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新华社信息杭州专电“杭州很美，美在她的洁净、自然和郁郁葱葱，还有走在大街上每个人脸上洋溢着的幸福。”联合国助理秘书长、人居中心执行主任安娜女士去年金秋时节在杭州考察时发出由衷地赞叹。今年丹桂飘香的时候杭州市从众多申请城市中脱颖而出，拿到了联合国为表彰人居环境改善的国际最高奖——联合国人居奖。
“这是世界上美丽的华丽之都。”800多年前著名旅游家马可波罗曾在游记中盛赞杭州。杭州的自然条件无以伦比，然而历史演变，几经沧桑，杭州市这座古老的城市与古老的中华大地一起盛衰沉浮。杭州市作为一个发展中国家的城市，在体制转换的过程中，下岗工人增多，同样存在着部分低收入者住房困难的现象，而且生活环境杂乱，街巷拥挤陈旧。于是一度有人大声疾呼：“杭州市要是没有了西湖，这座城市还剩下些什么？”作为久负盛名的城市的市政府，面临的压力可想而知。“压力必须转化为动力，我们必须拿到联合国人居奖，使杭州成为真正的天堂。”杭州市政府在压力下形成了共识。
为了解决这个问题，杭州市政府首先大规模建设经济适用房，并采取低价供地、减免税收等政策来降低房价，以满足低收入家庭的居住需要。仅今年就开工建设经济适用房面积114万平方米，使1万多户家庭的住房条件得到改善。对于经济与住房都特别困难的家庭，政府通过建设廉租房来解决，并根据社会需要分年度增加廉租房的供应量，以保障他们的生存条件。目前，一个由商品房、经济适用房、廉租房三种住房品种构成的社会住房供应体系已经形成，“居者有其屋”已在杭州市基本实现。
其次，杭州市也在城市环境建设方面化了很大的力气。西湖素有“杭州之肺”之称，但是西湖也逃不了被污染的命运。为了保护好西湖这颗“明珠”，杭州市从80年代后期起先后投资数千万元，建成了环湖10公里的截污管道，并将西湖中运营的所有船只由燃油驱动为电瓶驱动，还坚持每年疏浚淤泥2万立方米以改善西湖的水质。同时，为改变千百年来西湖靠天然降水更换水质的状况，杭州市投资1000多万元建成了日引水达30万立方米的西湖引钱塘江水的工程，使湖水由“死”变“活”。现在西湖的水质已趋于稳定，生态环境转好，多年不见的候鸟也飞回来了。
再次，杭州市对于城市环境和基础设施也投入了很大的人力物力。近年来，杭州市政府和社会各界顶住巨大压力，坚决依法拆除乱搭乱建的违章建筑，完善排水、商业、教育等基础设施建设，全面实施一个乡镇建设一个公园、一个村建设一片绿地和农户庭院计划，并取得了明显的成效，使城郊农民也享受到了的城市文明。
杭州市在实行了“鼓励居民拥有私人住房的住房制度改革”后，杭州市区居民人均居住面积为10.6平方米，郊区居民人均居住面积达到了46.2平方米。共发放了住房贷款19.49亿元，解决了180余万平方米住房的建设资金。同时，杭州市也大手笔拨绿，每年增加绿化面积达到了500万平方米，形成了街头草坪、绿化广场和沿河、沿铁路的城市绿化带，使得城市居民一出家门就进花园，居住环境逐年得到改善，城市文明程度逐年提高。
“人人都有适宜的住房”。杭州市市长仇保兴在大洋彼岸的颁奖仪式上总结了杭州市获奖的最大理由。在这个理由的背后，则是全体杭州市民和政府为了营造一个舒适的居住环境付出的汗水和努力。“在改善居住环境的工作中，城市政府主要扮演了政策的制定者、基础设施的建设者和鼓动者的角色，但更重要的是充分发挥了市场竞争机制和民众自助作用。”仇保兴市长如此说。今天的杭州即便是没了西湖，她也依旧美丽。杭州市民用他（她）们的勤劳换得了幸福。（完） |
