|
^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^政府引导 企业自律 社会监督
^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^努力为市民提供“放心房”
^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^武汉市房地产管理局
各位领导、各位来宾、各位朋友：
非常高兴能有这样一个机会在会上发言。为了落实建设部在去年6月份召开的房地产业“双百”联合宣言大会上提出的“提高住房质量、规范销售行为、强化售后服务、培育和规范中介市场”的工作要求，解决群众普遍反映的住房销售、互换、租赁、评估中存在的问题，扶植和培养一批重质量、守信誉的中介机构和开发企业，引导市场经营行为逐步走向规范化，让群众购房变担心为放心，我局以江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，联系工作实际；突出管理重点，改进服务方式，注重工作实效，把为市民提供“放心房”和“放心中介”作为一项服务群众和推动产业发展的大事来抓，努力搞好政府引导、企业自律、社会监督，营造了一个为市民购买“放心房”的市场氛围；取得了一些成绩。
现汇报如下：
一、全局上下统一思想认识
随着住房制度改革的推进，个人购房时代的全面到来，住房市场日益活跃，交易十分频繁，全局上下认为在这样的形势下，整顿和规范住房市场，及时推进提供“放心中介”和销售“放心房”承诺活动，具有重要意义：
一是事关百姓住房质量的改善。当前，在房地产市场的发展中，出现了一些新问题，引起了广大消费者的不满，如商品房面积“短斤少两”，质量无保证，变相加价等等，严重地影响群众的购房的积极性，损害购房人的利益。因此，开展承诺活动的目的，就是要为百姓改善住房质量，提供好的服务环境。
二是实现“三个代表”的需要。按照“三个代表”的要求，实现承诺服务的根本目的就是以广大人民群众的利益为重，为百姓排忧解难，就是把江总书记“三个代表”的思想落到实处的具体体现。
三是行业自身发展的需要。近年来房地产方面的投诉较多，虚假广告、虚假宣传屡禁不止。因此，开展承诺服务对房地产行业的企业自律，理性运作，对企业整体素质的提高和健康发展起着重要的作用。
四是政府规范管理，整顿市场经济秩序的需要。国家布置整顿市场经济秩序，其目的就是要打击那些制假、售假，扰乱市场秩序的行为，承诺活动的推广，就是通过作出诺言，实践诺言；来让百姓买放心房和放心买房，其活动本身就体现了政府规范管理，整顿经济秩序的需要。
二、推行放心承诺活动的具体方法
1、抓对外承诺。去年，在参加人民大会堂召开的联合宣言大会以后，我们随即召开了“武汉市房地产中介机构承诺提供放心中介联合宣言”大会，特邀市人大、市政府、市文明委、宣传部、建委、工商局、市消协和各大新闻媒体参与这次活动，在全市上下掀起了销售“放心房”和提供“放心中介”的热潮，118家中介机构慎重签下了承诺书，他们分别从提供真实信息、按规定收费、不收看房费、保证代理房屋权属清楚、严格遵循估价规范、严格遵守约定时间、保证代理房屋无质量问题、保证经营合法、公正、公平、公开等八个方面作出承诺。政府的决心和舆论的监督，使这次活动开展得既轰轰烈烈、又扎扎买买。
2、抓跟踪管理。118家中介机构发表了联合宣言后，对其是否能兑现承诺，我们专门组织新闻单位进行了跟踪调查。
从调查情况来看，自承诺“喧言”至今，中介公司服务起了很大的变化，不但经营规范了，管理也更加严格了。主要表现在五个方面：一是取消了看房费，不成交不收费；二是服务态度上对客户更热情更周到，服务更规范更主动；三是各公司专门设立投诉电话，对客户投诉及时加以解决；四是严格按照“宣言”的规定办事，不出售产权不明、有纠纷的房屋；五是实行统一规范的购房合同使买、卖及中介代理方的权利与义务更加清楚和规范。
3、抓行业自律。为了保护中介当事人的合法权益，促进行业健康发展，我们充分发挥房地产中介协会的作用，今年及时制发了“中介行业规则”以配合承诺服务的落实。
《规则》要求中介协会会员单位要带头实行承诺制，自觉坚持自愿、公平、等价有偿、诚实守信的原则。《规则》倡议各中介机构遵守职业道德，持证经营，规范操作，提供优质服务。《规则》的推出，对中介行业内部相互尊重、团结协作、平等竞争、优势互补、利益共享，起到了重要的推动作用，也客观上对“联合宣言”的实施起了促进作用。
4、抓配套活动。我们不仅开展“放心中介”承诺活动，还从房屋销售环节把好关。去年下半年至今，市、区共举办了18场房交会，每次都把销售“放心房”或提供“放心中介”作为重要内容，对参加交易会的房源，进行严格审查和筛选，推出的住房要“三放心”，即质量放心、价格放心、面积放心。让群众购房满意放心。今年我们又特别进行了首届跨世纪“放心房”评选活动。市建委、市房地局、市规划土地局、市工商局、市消协、市物价局、市质监站、市墙改办、市面积测算鉴定站、市房地产交易中心、市房地产发证中心等多家单位组成联合班子，制定专门标准，在全市范围内开展“放心房”评选。从建设项目的合法性、房屋质量的可靠性、房屋销售的规范性、合同承诺的真实性、售后服务的完善性等五个方面进行评选，历时三个月，经历了由专家评审、群众投诉、发证公示等三个阶段，从123个参评项目中，反复筛选出43个项目获得最佳质量奖、最佳信誉奖、最佳服务奖。
此项活动受到了人民群众的欢迎，广大市民积极参与，取得了明显的成效。既保护了消费者权益，向广大消费推介一批“放心房”，引导了市民消费；又通过评选，督促了开发商合法经营；还宣传、推出了一批有实力的开发商和样板楼盘，树立了一批老百姓信得过的品牌。
5、抓执法检查。尽管我们努力地抓了承诺服务，营造了良好的氛围，但总有一些开发商和中介机构不能很好地承诺兑现。因此近两年来；我们采取了一系列措施，淘汰了一批素质低、业绩差、管理混乱、行为不规范、有名无实的中介机构，在维护“承诺服务”活动中，将服务质量要求、信息准确性要求、服务收费标准等内容公布于众，做到让社会各界对中介行业进行监督。今年我们按照《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》的要求，依照房地产中介服务的有关法律、法规和规章，对全市房地产中介机构进行了专项执法检查，专门下发了《关于开展全市房地产中介机构专项执法检查工作的通知》重点对未按规定到工商和房地部门办理登记备案，未办理《营业执照》和《武汉市房地产中介服务资格证书》，未取得《房地产经纪人证书》的以及采取弄虚作假损害当事人合法权益等行为进行专项执法检查。通过专项检查，明确了合法机构245家，非法机构194家，并分别在报上发出红榜、黑榜，这项活动规范了中介行为，推动了“放心中介”活动的深入开展。
三、承诺活动取得的明显实效
1、从政府角度来讲，规范了市场行为。政府部门要求企业参与承诺，提高企业信誉和形象。既有利于企业，又有利于百姓。通过政府引导，企业自律，社会监督的形式，提高了企业的服务质量，强化了政府对市场的监管与服务，使房地产市场的发展更为健康有序。
2、从百姓角度看，得到了良好的服务。老百姓是市场的主体，过去提到购房，对信息、质量、收费都望而却步，对中介服务敬而远之，甚至公开提出“中介免谈”。通过承诺服务活动的开展，使他们对市场的各项服务充满信心。
3、从中介机构和开发企业讲，赢得市场信誉。通过“联合宣言”活动的开展，迫使企业标准更严，管理更加自律，使他们看到了工程的质量，服务的质量，诚实守信的信誉是企业的生命。在承诺服务的实践使企业与消费者达到“双赢”的效果。
开展销售“放心房”，提供“放心中介”承诺活动是建设部对全国房地产业提出的要求，是企业和人民群众的共同心声，我们要进一步发挥我局的管理职能。积极引导企业实现诺言，让老百姓能放心地接受中介服务，高兴地住上“放心房”，为人民群众居住条件的改善作出我们应做的贡献。
^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^二○○一年九月二十二日 |
