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同志们：
今天，国家计委、财政部、监察部、国土资源部和建设部召开电视会议，专门部署全国土地和住房建设收费检查工作。刚才，汪洋同志已就这次检查工作做了周密的部署和动员。下面，我就各级建设行政主管部门如何与计委等有关部门相互配合，搞好这次土地和住房建设收费检查工作讲几点意见。
一、充分认识开展土地和住房建设收费检查的重要性，提高贯彻落实的自觉性
“十五”期间，我国将进入全面建设小康社会，加快推进现代化的新的发展阶段。在这一阶段，人民的居住水平和人居环境质量必将有更大的提高，这就对住房建设提出了更高的要求。党中央、国务院一直高度重视住宅建设和住房消费，连续几年把启动住房消费作为经济增长的重点之一，相继出台了一系列鼓励、扶植政策，为住房建设的快速发展创造了有利条件。但从各地反映的情况来看，土地和住房建设收费过多，仍是当前影响住房建设和消费的一个突出问题，企业和群众意见很大。近几年来，全国建设系统坚决贯彻执行中央的决策和部署，认真开展“治乱减负”和落实“收支两条线”规定，取消了一批不符合规定和不合理的收费项目，并降低了一些收费的标准，实行“票款分离”和“罚缴分离”，规范了收费、罚款行为，加强了对行政事业性收费和罚没收入的管理，取得了一定的成绩，在一定程度上减轻了企业和群众的负担。但是，建设系统中少数基层单位乱收费的问题仍没有得到纠正：有的继续收取国家已明令取消的收费项目；有的自行设定收费项目，提高收费标准；有的擅自扩大收费范围、改变收费形式；有的收费不开具任何票据等。这些问题，对住房建设的发展和市场经济的正常运转带来了不利影响，影响到建设系统的党风廉政建设，损害了建设部门的形象，必须引起各方面重视，认真加以纠正和解决。因此，各级建设行政主管部门要以“三个代表”重要思想为指导，高度重视乱收费、收支管理失控的危害性，充分认识开展土地和住房建设收费检查的重要意义，提高贯彻落实的自觉性，扎实做好工作。
二、加强组织领导，认真开展土地和住房建设收费检查工作
各级建设行政主管部门要按照这次电视会议的部署和要求，认真开展土地和住房建设收费检查工作。一是要加强组织领导，一级抓一级，层层抓落实。各级建设行政主管部门都要指定一名领导负总责，财务、纪检、监察等部门协调配合，制定检查工作方案，认真做好组织工作，确保工作落到实处，按期圆满完成任务。二是要认真开展自查。这次土地和住房建设收费检查要求对建设系统的收费进行全面检查。
各级建设行政主管部门及所属单位要对本部门、本单位所有收费项目，按照《关于在全国开展土地和住房建设收费检查的通知》规定的检查内容认真组织自查，如实上报，对自查中发现的问题，要提出改进措施。三是要主动配合有关部门开展土地和住房建设收费检查。这次检查工作由国家计委会同财政部、监察部、国土资源部和建设部统一部署，具体工作由国家计委价格监督检查司组织实施。各地的工作由各省、自治区、直辖市价格主管部门会同财政、监察、国土资源、建设部门组织安排，具体工作由价格监督检查机构负责落实。
建设部将积极配合国家计委等有关部门，对部分重点地区进行检查，各地建设行政主管部门也要组织人员，积极配合当地价格监督部门开展检查工作。被检查的单位要按照要求，如实提供各项资料，主动接受检查和指导。四是要严肃查处各种违法违纪行为。各地在开展检查时，对自查不认真的要进行批评教育。对检查出的问题，要立即纠正，问题严重的要追究有关人员的责任。对在检查中弄虚作假、拒绝检查的，或继续违法收费、情节恶劣的，一律从严查处，决不姑息迁就。
三、克服畏难情绪，统筹安排，务必把土地和住房建设收费检查和其他收费检查工作抓紧抓好
今年，对建设口的收费检查、清理整顿工作比较多，已经布置的有企业“治乱减负”和农民建房收费专项治理，今天又布置对土地和住房建设收费检查，下一步可能还有其他的清理收费工作要涉及到建设部门。这些工作各有针对性，都很必要，也都十分重要。有些单位可能人手不够，缺少经费，客观上存在一些困难；也可能有个别单位和人员存在主观上的畏难情绪。对此，希望各级建设行政主管部门一定统一思想，切实加以重视，对各项工作要明确内部职责分工，充实人员，保证经费，同时注意统筹安排，协调进行，提高工作效率，以保证各项检查工作顺利开展。同志们，开展土地和住房建设收费检查，对于全国建设系统进一步开展“治乱减负”和落实“收支两条线”规定，规范收费行为，加强党风廉政建设，促进全国住房建设和整顿市场经济秩序都具有重要意义。各级建设行政主管部门及所属单位一定要按照这次会议的统一部署和要求，不折不扣地予以贯彻落实。
（部计财司） |
