|
谁都知道，如果一个人制定了某项游戏规则，而他又同时是该游戏的参加者，那么这个游戏多半就不好玩了。
可是对于许多老百姓而言，碰到房屋拆迁这码事，高兴归高兴，一不留神就陷入痛苦难堪的安置补偿纠纷中去，尽管有些拆迁实质上是商业行为，可往往由于一些政府部门的介入，这场不情愿的“游戏”最后不玩好像也得玩。而且在拆迁过程中，拆迁人和被拆迁人的地位不平等，到头来被拆迁人只能服从。君不见“钉子户”受到强制执行时的狼狈下场，的确，对于个别私欲膨胀之徒这样的处理简直是大快人心，但怕就怕不够“级别”者，也被冠以“朋党”之名，以至于投诉无门。
咱们老百姓总是盼望有好的政策和法规出台，但事实告诉我们，这样美好的愿望也有可能只是水中花、镜中月，地方立法的局限性有时是难以保证通过公开、合理的程序将立法权和行政权的运用建立在公正、科学的基础之上的，在一定程度上将难以避免权力拥有者仅凭少数人的主观臆断给社会成员带来不利的影响，这样的法规、条例、办法，要么偏离中央的立法精神，天马行空，脱离实际，缺乏可操作性；要么会激化矛盾，引起不必要的纷争，解决不了什么实质性的问题，还“添乱”。
就在全国的拆迁户正在消磨漫长的“过渡”期时，先是国务院在6月20日颁布了新的《城市房屋拆迁管理条例》，紧接着浙江方面又传来更令人振奋的消息，8月5日，15位来自该省各个阶层的听证会发言人，200多位旁听的拆迁户代表盼来了关系千家万户的《浙江省城市房屋拆迁管理条例》（草案），立法听证会会场外还有数百名未能入场的群众冒雨等待不愿离去。看来，咱们老百姓的确有话要说，而且有些话非说不可，都极有针对性和参考价值。笔者想，所谓刁民毕竟还是少数，政府也有为民办实事的足够决心，之所以好事多磨，说到底还是利益各方的沟通问题，那么尝试着在阳光下事先把话说清楚，空气也很透明，双方一招一式的配合至少可以彼此满意。试想，业界管理层及开发商在决策之前多搞些众言堂是否也是“十五”期间提升整个产业综合实力的题中应有之义呢？ |
