新华网杭州8月3日电（张奇志徐嫣嫣）浙江省立法机关8月5日将在国内首次就城市房屋拆迁举行立法听证，以公开、广泛地征求社会各界对房屋拆迁中存在的种种问题的意见。
浙江省人大常委会有关负责人说，听证会的举行可以广纳群言，增强全社会对房屋拆迁立法工作的必要性和重要性的认识。此次，浙江省人大常委会已在新闻媒体上公开《浙江省城市房屋拆迁管理条例（草案）》，并公开征集参加听证的社会各界人士。
据了解，近些年来，城市房屋拆迁已成为群众反映比较强烈的热点问题。如房屋拆迁中普遍存在的拆迁行为变成政府行为，被拆迁人没有选择拆迁补偿形式的权利等问题。
已公开的这部地方法规草案提出，对拆迁补偿形式应尊重群众意愿，可以选择实行货币补偿、产权调换或者货币补偿和产权调换相结合的形式。据悉，在拟订草案、征求意见过程中，立法人员一致认为，为充分发挥市场资源配置的基础性作用，制订政策，应增加货币补偿形式并尽可能的引导被拆迁人选择此方式。
该草案还提出，被拆迁者选择产权调换，可以实行拆一还一或异地安置的办法。为了鼓励异地安置，草案提出，从区位好的地段迁入差的地段，根据不同地段对原使用人的安置，按照被拆迁住房面积结合安置标准，增加15％到30％的建筑面积，增加部分不结算差价。各地具体情况不同，因此如何规定原地段安置，以及如何确定异地安置补偿面积问题，需要一定的原则来规定实施。
经有关部门调查，对于保底安置问题，人们意见分歧。为了改善困难群体的住房面积，管理条例草案提出，被拆迁住宅房屋原使用人人均面积低于12平方米的，按人均建筑面积12平方米安置，一户的总安置面积不得少于36平方米，并且不包括地段差增加的面积。关于是否需要规定保底安置问题以及如何规定较为适宜，需要进一步的讨论研究。
据了解，随着经济建设发展和城镇住房制度改革的深化，1994年省政府颁布的《浙江省城市房屋拆迁管理实施细则》中不少内容已经与此不相适应，在操作程序上也暴露出了一些问题。在浙江省九届人大四次会议期间，群众反映在旧城改造中的房屋拆迁问题信访较为集中。因此，出台《浙江省城市房屋拆建管理条例》已迫在眉睫。（完）
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