我国首次制定的《水利发展重点专项规划》发出警报：随着经济社会快速发展，以及生活质量提高和生态环境改善，缺水问题将成为影响我国粮食安全、生活质量提高、经济社会发展、生态环境改善和社会安定的重要制约因素。
专项规划提出，必须从战略的高度认识和推进水利建设，把水利建设放在国民经济和社会发展的突出位置。
经过五年努力，水利建设要达到以下目标：
——防洪安全。大江大河干流中下游重要地区达到国家规定的防洪标准。特大城市防御100年一遇以上洪水；大城市防御50～100年一遇洪水；中等城市防御20～50年一遇洪水；重点海堤防御50年一遇潮水位加8～12级风暴潮。经过10年努力，共治理水土流失面积50万平方公里。
——节约用水。全国新增节水灌溉面积1亿亩，灌溉水有效利用系数由目前的0.40提高到0.45左右。全国工业用水重复利用率由目前的50％左右提高到60％。
——水资源利用。全国新增供水能力400亿立方米，其中新增城市供水能力160亿立方米，新增乡镇供水能力80亿立方米。水利系统新增水电装机容量500～800万千瓦，建设农村水电电气化县，进一步开发农村水电资源。
——农村水利建设。在全国农田灌溉总用水量基本不增加的条件下，净增农田灌溉面积3000万亩，增加草场及林果灌溉面积1600万亩，逐步提高农村抗御干旱的能力，基本解决现有2400万人的饮水困难。
——城市供排水。重点增强主要缺水城市的供水能力，保证城市供水安全，全国新增城市供水能力4500万立方米／日，供水普及率达到98.5％；加大污水处理力度，提高污水处理回用率，城市污水处理率达到45％，新增城市污水处理能力3000万立方米／日。
——水土保持与水资源保护。新增治理水土流失面积25万平方公里；工业废污水基本实现达标排放。 | 
