浦东新区小城镇建设专设工程招投标机构

　　为了适应小城镇建设中工程项目多而分散的特点，上海浦东新区要求各镇建立或指定专门机构，集中管理工程的招投标工作。凡是与小城镇建设有关的工程项目，都由该机构进行招投标的管理工作，有效地预防了职务犯罪的发生。
　　浦东新区兴建以来，检察机关发现，在小城镇建设中，农村基层干部职务犯罪案件多发在与资金运用、工程发包和土地审批等环节上，1993年至2000年底，浦东新区检察院共查处农村基层干部职务犯罪案件46件，而发生在这三个环节的案件达44件。
　　针对上述特点，浦东新区检察机关配合政府完善制度，积极预防职务犯罪：在资金运用管理方面，建立小城镇建设专项资金帐户、建立专项建设资金使用的集体讨论决定和联签制度、建立专项建设资金使用的汇报制度和审计制度，并建立和实施收缴分离制度；在工程发包管理方面，严格按照《招投标法》的规定进行发包，为了适应小城镇建设中工程项目多而分散的特点，要求各镇建立或指定专门机构，集中管理工程的招投标工作，凡是与小城镇建设有关的工程项目，都由该机构进行招投标的管理工作；在用地审批和动拆迁管理方面，重点管好用地的决策过程，明确村民对土地所有权入股与土地使用权流转、收益保障等方面的规定和具体操作规则。