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智能交通系统
要发展中国特色的智能交通系统，制定智能交通系统标准和发展规划；选择中等以上城市和交通干线进行智能交通系统应用示范工程建设；推动智能交通系统产品的开发和产业化。
先进环保产业
要发展先进的污水处理成套技术与设备，高效低投资烟气脱硫脱硝、高效除尘以及微粒控制技术及装备，汽车尾气低排放和零排放的催化净化技术，城市生活垃圾处理技术和成套设备，危险废物处置技术及成套装备，环境监测仪器。
先进电池
要以提高产业整体技术水平，扩大产业规模，带动相关产业发展为主要目标，重点发展锂离子电池、锂聚合物电池、镍氢电池的原材料及配套件，实现大规模生产；以电动车用电源为主要对象，加快发展质子交换膜燃料电池（PEMFC）；在降低太阳能电池的生产成本的基础上，大规模推广应用，形成规模化生产能力；在强化前期攻关研究的基础上，适时建设熔融碳酸盐燃料电池（MCFC）和固体氧化物燃料电池（SOFC）试验电站。
清洁燃料汽车
重点发展电动汽车，以及以天然气、液化石油气为主要燃料的混合动力汽车及配套系统，鼓励发展汽油醇燃料汽车；选择若干城市实施清洁燃料汽车示范工程。
小卫星
重点发展已形成市场需求的环境与灾害监测预报小卫星、通信小卫星、遥感小卫星、全球定位小卫星、科学与新技术实验卫星、海洋监测小卫星等，实现设计、研制、生产的批量化，形成年产10颗左右小卫星的能力。
卫星应用
要充分利用国内外卫星资源，推动卫星应用的发展，同时以卫星应用促进形成新的产业群。卫星通信方面，重点发展卫星直播广播电视、卫星宽带数据信息传输、卫星数字广播和边远省区的卫星通信等业务。卫星遥感应用方面，统一规划地面应用系统，实现资源有效利用，为各行业提供满足要求的卫星遥感数据。卫星导航定位方面，根据需求，不断拓展应用领域，推动卫星导航定位（GPS）产业的形成。
膜技术应用产业
重点发展膜材料、制膜工艺及关键设备、膜组件生产技术及关键设备等；建设海水淡化、苦咸水淡化等膜技术应用示范工程；建设膜技术及生物技术污水处理应用示范工程；与其它分离技术相结合，发展新型集成分离技术及应用工程。
四、主要政策措施
（一）建立有利于高技术产业发展的市场环境加强市场环境的建设，一要建立知识产权评估和交易体系，包括规范知识产权评估机构的认证制度，促进知识产权评估机构健康发育；建立知识产权交易市场，完善知识产权的转让、抵押、处置制度；形成业内自律和业外监管有机结合的运行机制。二要发展创新型中小企业服务体系，推动高新技术企业创业服务中心的建设，建立技术服务、咨询服务、信息服务网络。三要完善有利于创新的技术标准体系，通过国际标准和先进技术标准的推广、国际计量和技术法规的执行以及严格的监管制度，形成公平合理有效的企业技术进步推进机制。市场环境建设要结合体制改革，加强行业中介组织建设，对其中的非盈利性机构给予政策扶持。
（二）推动高技术产业优惠政策由区域政策向产业政策转变调整以往按区域确定高技术产业税收优惠范围的做法，要根据不同时期产业发展的需要，选择重点领域或产品，制定与国际惯例接轨的阶段性优惠政策。针对不同产业的特点，制定明确的产业技术政策，规定鼓励、允许和限制使用的技术，并辅以相应的保障措施。
（三）完善各类政策工具，提高政府服务质量——改进国家推动高技术产业发展的计划。一是要针对关键产业领域确定专项计划，以提高产业竞争力为目标，对关键产业的发展进行系统部署，务求实现重点突破。二是计划的功能要向组织协调和优化配置资源方向转变。三是计划的实施要依托有创新能力的企业和产、学、研合作的企业联盟。
——进一步完善税收政策。在增值税方面，对研发投入大、生产消耗小的生产企业，允许其率先由生产型增值税转变为消费型增值税。在所得税方面，要强化其对社会资金投向的引导、激励作用，对企业的研究开发投入以及社会的创业风险投入给予适当的税收减免。
——建立有利于高技术产业发展的法制环境。推动促进高技术产业发展的法律、法规制定，强化依法行政，规范市场秩序，完善竞争规则。重点是完善知识产权保护制度，强化知识产权保护意识，提高知识产权管理水平。在制定与国际接轨的知识产权保护规则时，要指导国内企业运用知识产权作为参与国际竞争的工具；积极参与国际性产业、贸易规则的制订，为国内企业参与国际竞争创造条件。
——运用采购政策，支持高技术产业发展。通过推动相关立法以及颁布政府采购技术标准和产品目录，规定国际采购中本地产品的比例，制定在基础设施和工程建设中优先购买国内高技术产品的鼓励政策，为国内高技术产业的成长提供市场空间。
（四）完善高技术产业投融资体制——调整政府投资结构，提高资金使用效益。要加大对高技术产业发展的资金支持。国家投入要侧重支持战略性的高技术产业化项目、高技术企业创业期的引导资金、以及利用高技术促进传统产业技术升级和产品更新换代的补助资金等，并要完善相应的决策程序和监督评价体系。
——发展创业投资，培育创业投资机制。推动创业投资基金相关法律法规尽快出台，促进创业投资机构建立规范的风险约束机制与产权激励机制。拓宽创业资本来源渠道，培育多元创业投资主体。规范发展创业板股票市场，建立多层次资本市场体系，为创业投资提供多种退出渠道。加快发展创业投资中介服务机构，促进创业投资的行业自律。制定相应税收优惠政策，鼓励创业资本投资于国家鼓励发展的高技术创业企业。
——加强引导，广泛吸引社会投资。发布《优先发展的高技术产业化重点领域指南》，引导社会资金流向。利用税收优惠、补贴等多种方式鼓励企业增加研究开发投入。放宽市场准入领域，改善融投资服务环境。
——建立和完善高技术产品出口融资体系。对企业的高技术产品出口和高技术境外投资项目，在流动资金贷款和出口信贷方面给予政策性金融支持。建立担保基金，为企业出口高技术产品提供出口信贷担保服务。建立风险规避机制，为到境外从事高技术产业投资的企业提供保险服务。
（五）吸引培养人才，激励创业、创新进一步改革人事制度，制定吸引国内外科技专家、企业家参与高技术研究开发和高技术企业创业的优惠政策，形成开放、流动、人尽其才的用人机制。调整出入境管理、居留制度和收入自由汇兑等方面的政策，以利吸引海外高技术人才。协调有关政策，在分配制度上保证技术拥有者、企业经营者和高层企管人员能够获得相应报酬或相应权益。
（完） |
