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针对当前山东省小城镇建设中存在的问题，省人大常委会珈主任王道玉近日指出，我省小城镇建设要从建设“大而强、富而美”的新山东目标出发，按照建设现代化城镇的要求，坚持发展和可持续发展，通过发展经济来推动城镇建设，通过城镇发展来带动经济建设，保证城市建设、经济建设和环境建设，保证城市建设、经济建设和环境建设的协调发展。
在具体做法上要把握“富规划、‘穷’建设、重地下、求美化、强管理、搞集权”十八字原则。
王道玉说，“富规划”就是要把城镇建设和发展蓝图搞得科学合理。既要考虑当前，更要考虑需要，也要考虑可能；要从建设现代化小城镇和为人民群众创造良好的生活、工作环境出发，处理好经济建设与社会发展、城镇建设与环境保护、新城建设与旧城改造的关系，把城镇建设规划搞宽满。
城镇规划一旦定下来，就要一代接着一代干，不能有任何随意性。
“穷建设”不是瞎和，而是说搞建设一定要从实际出发，有多少钱办多少事，能办到多少，就办多少。城镇建设规划必须有计划、分阶段、有步骤地组织实施，但总体规划不能打破，标准不能降低，必须保证质量。能够一条路就修一条路，能建成一个小区就建一个小区，干就得干好，发挥效益，要做到总体规划不乱，小区建设多样，保护生态环境，美化市容市貌，有利经济建设，方便群众生活。切忌全面开花，到处是半拉子工程。可以在总体规划约束下，分步实施，尽力而为，量力而行，注意实效，逐步推进。
“重地下”注是要城镇的地下基础设施建设放在城市建设重中之重的位置。地下基础设施建设应在城市建设中优先考虑，先按规划干好地下再干地上。地下部分要水、电、通讯等通盘考虑，统一安排，留有余地，一次干成。避免今天建明天扒，甚至千万地下建筑的翻工，结果劳民伤财、怨声不断。
“求美化”就是根据现代化城镇建设要求，按照自然环境和经济发展状况，建成具有自己鲜明特点的文明城镇，为群众创造美观舒适的生活、各地的历史传统不同，民风民俗不同，经济发展结构不同，城镇建筑风格也不应相同。要有自己的特色，要与自身经济建设相协调，要与大环境建设相协调，要与人民群众对生活、工作环境的要求相协调。
“强管理”就是从着手建设开始，就要按照城镇现代化的要求，着力规范和加强对城镇的管理，努力提高管理水平。
主要抓三点：一是加强城镇居民的城市意识教育，形成“人民城市人民管”的浓厚氛围，大家自觉维护城镇的良好形象；二是边建设边抓城镇管理队伍建设，建成一片就要立即有一支队伍把这片地方管理起来，形成规范高效的城市管理格局；三是完善城镇法规制度建设，坚持依法行政、依法兴市、依法治市，把城镇各项管理工作纳入法治轨道。
“搞集权”城镇规划区内的事，城镇建设就要由城建部门说了算。城镇建设与发展，涉及到诸多部门，如果都说了算，各行其事，一个城镇则会杂乱无章，必须“千人当家、主事一人”，城镇建设就得由城建部门说了算，应给城建部门这个权力，当然出了问题也要追究城建部门的责任。这就要求城建部门多一些民主意识，遇事多听听有关部门的意见，要尊重有关部门，切忌独断专行；城建涉及部门要多一些配合意识，要从大局出发，维护全局利益，服从城建部门的统一安排，为建设现代化城镇，为发展地域经济，为实现“大而强、富而美”新山东奋斗多做贡献。 |
