一个时期以来,许多整顿建筑市场的成果和一些关于对上述事件有关责任人的处理报道,让笔者与许多百姓大快了一阵人心,以为我们的建筑市场从此云开雾散了。然而,事实并非如此。在我们全国各地的建筑市场上,仍然存在着许多问题,例如地方保护问题仍然严重。 笔者以为,建筑市场上“武大郎开店”式的地方保护现象,其危害是严重的。首先,是排斥了外来的优秀施工队伍,当地的建筑市场上形不成良好的公平竞争机制,使本地一些建筑企业滋长“皇帝的女儿不愁嫁”的思想,因而不思进取,不利于优秀工程和项目的出现。 其次,是长此以往,会造成地区之间建筑市场的闭关自守,不仅不利于管理、技术经验的交流,还会由此而来诱发新的地方保护主义,产生地区之间新的矛盾和利益纠纷。最后,是给工程建设单位造成了经济损失。一方面是他们没有以最经济的代价建最优秀的工程;另一方面往往因为是本地企业,即使是工程质量出现了纠纷,也会因为地方保护政府行政干预的存在而难以解决。而且,这种不正常的“武大郎开店”现象,还会诱发和滋生新的腐败现象,引起公众的不满,激发新的社会矛盾。 关于如何治理和最大限度地消除建筑市场上的“武大郎开店”现象,笔者以为应该从以下几个方面入手:一是要尽快建立行之有效的监督制约机制,确保建筑市场工程招投标尽可能公平,从根本上解决地方政府的行政干预问题;二是要保证在有关部门组织下,真正由工程建设单位自己独立自主地根据施工队伍的资质、报价选择自己最理想的施工队伍;三是要建立有效的监督机制,对于那些资质不好,施工质量没保证,靠地方保护揽工程的施工队伍从市场上坚决清理出去;四是要加强社会监督,尽可能地减少建筑市场上的腐败、贪污和不公平现象,从源头上堵住“豆腐渣工程”的产生。 |