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技术含量不同的工程有不同的评审方法，近日出台的福建公路招评标管理实施细则―――
A类标评标高于或低于复合标底5％，将视为无竞争性报价。最近，福建省交通厅颁布了《福建省公路工程招标评标实施细则》，旨在使公路建设市场更加公平、公正。
《细则》比以往的规定更加完善，进一步明确了招标文件、评标细则的审批权限。它规定高速公路项目由各地报省高速公路建设指挥部初审后送省交通厅审批，国、省道干线二级（含二级）以上普通公路建设项目上报省公路管理局审批，报备省交通厅；其他公路建设项目上报项目所在地设区的市交通主管部门审批。《细则》明确分A类、B类工程按不同方法对投标文件进行评审。A类工程是指技术含量高的工程，B类工程是指一般工程。对A类工程采用综合评分法进行评价，即对投标人的施工能力、施工组织管理、质量及安全保证措施、业绩信誉和评标价按不同权重进行打分，将得分按从高到低进行排序，推荐中标候选人。针对A类标技术含量高的特点，明确A类标技术分不低于30分。对技术含量少、通过资格预审的一般投标人均有能力承担的B类工程采用合理标价法进行综合评价。为避免标底泄露，B类标不编制招标人标底，以投标人有效评标价的平均值下浮一定比例后作为合理标价，通过符合性审查和商务、技术评审的投标人评标价进行比较、打分，从高到低排序，推荐中标候选人。为防止通过B类工程资格预审的投标人少时容易发生串标的可能，《细则》明确少于5家时改为按A类工程进行评标。同时，针对B类工程可能存在的低价抢标问题，《细则》增加了B类标最低投标价，即无竞争性报价，不进行综合评分的规定。
《细则》总结了福州、南平、三明在京福高速公路招标工作中的成功经验，按照现行的国家法律、法规，根据交通基础设施建设的实际而制定。
与此同时，福建省交通厅还将出台《福建省招标投标管理办法》、《福建省公路工程施工招标资格预审实施细则》、《福建省高速公路工程施工招标资格预审奖惩办法》。这些管理规定的出台，必将对规范福建省的公路工程招标、投标、评标起到推动作用。 |
