念活“融资经”唱好“经营戏”济阳县巧借外力建新城

　　短短几年时间，山东省济阳新城区拔地而起，累计投资达到15亿元，而县财政投入仅占10％。何以如此？
　　巧借外力、科学经营使然。
　　今年初，济阳县抓住济南要建北辅城的机遇，确立了把济阳建成产业聚集、经济发达、社会文明、环境优美的现代化新辅城的定位。
　　建设辅城，需要大量资金，钱从哪里来？面对并不宽裕的财政状况，该县进行了积极探索，大唱“经营戏”。
　　首先，在公益性基础设施投资上，对纯投资无“效益”但必须建好的项目，由县政府投入，如旧城区街道改造、新城区道路铺设和配套设施，政府两年投入达7000多万元；对有效益的项目，制定政策鼓励社会投资，倡导“谁投资谁受益”，像煤气配送、灯箱设置、住宅开发等，均用此法，年吸纳社会资金3亿多元。其次，大做“以地生财，以城养城”文章。该县制定出台了一系列土地使用权、闲置场地的拍卖方法，把城市规划区内的商业性、建设性用地纳入招标拍卖管理，盘活了土地资产，年融城建资金1亿元，既缓解了新城建设资金压力，又激活了旧城区改造。三是规范化运作投资市场。在政府统一规划的基础上，适当放宽建设权，拍卖公益事业经营权，实现融资多元化、投资市场化、经营大众化。其中，投资过亿元、占地1000亩的济北龙海私营园，政府只花几十万元铺路，1年时间，建筑面积已达10万平方米，入住700多户。四是放宽政策，广开渠道，吸引国内外资金注入城建。目前，齐鲁置业集团、济南华焱燃气、三箭集团等100多家中外大企业、大财团成为济阳城建的主力军，年投资额达4亿元。