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统计数据显示，近年来，全国固定资产投资总额保持了较快的增长速度，年平均增幅在两位数以上，而固定资产投资价格总水平却始终在低位徘徊。“九五”期间固定资产投资价格年平均上涨1.2％，今年上半年，涨幅仅为0.6％。造成这种局面的因素很多，国家统计局城调总队与江苏省城调队相关人士撰文指出，招投标中的“压价”是其中一个重要因素，压价竞标给建筑市场带来的问题应引起关注。
压价竞标使国有建筑企业状况堪忧
国有建筑企业一般资质深，成立时间长，费用定额标准也稍高，而个体建筑单位成立时间短，承担的间接费用少，施工成本相对较低，中标机会就大于国有建筑企业。面对这种情况，国有建筑企业为求生存和发展，只能通过降低工程造价来增加中标机会，因此不得不采用价格战。在编制标书做预算时，一方面降低利润，另一方面将各种费用降到最低，甚至取消间接费用。
据江苏省城市社会经济调查队调查，常州市某建筑公司今年上半年承接的一项学校宿舍工程，原间接费用107万元被迫降到42.92万元；另外承接的一家有限公司食堂工程，不但间接费用被全部扣除，还要在直接费用中倒扣5.92万元。镇江市某建筑公司本是一级资质且效益不错的建筑企业，今年上半年该企业施工产值达1.3亿元，产值虽然比去年同期增长一倍，但因压价，盈利仅有50万元。以前，该企业施工产值1亿元，便可支付100个职工的工资，而如今施工产值要达2亿元，才能支付100个职工的工资。
招投标体制的不健全使建筑市场秩序混乱
在投标过程中，一些建筑企业为了中标，大搞行贿拉关系、陪标串标活动。据企业反映，投一个标，所用的关系联络费加上标书效果图，花费10万—20万元是很平常的事。除了行贿拉关系外，还有陪标串标现象。徐州某车站项目在招标时，一家建筑单位为了达到确保中标的目的，私下找到同时入围参加投标的三家单位，为其帮标，并安排预算员同时为三家单位编制标书，抬高标价近200万元。
而另一方面，一些建设单位则搞起了“明招暗定”，拖欠资金，拿回扣。由于建筑企业行贿拉关系，导致建设单位搞虚假的招投标，名义上招投标，实质上暗箱操作，搞“明招暗定”。工程一旦上马，资金不到位，还得建筑企业垫资；工程完工，不付清资金，使建筑企业利益受损。据了解，目前建筑施工企业被拖欠的工程款已占同期完成施工产值的39％，其中拖欠1年以内的占拖欠总额的45％，1年至2年的占24％，2年至3年的占19％，3年以上的占12％。由于缺乏资金，工程上使用的材料质量被迫下降。此外，拿回扣情况严重，一是回扣工程，即自行指定设备供应商和材料供应商；二是回扣利益，明确要求建筑施工企业回赠汽车、房子等。 |
