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产品质量奖、工程质量奖曾经是国家两大类奖项，但是在产品质量奖取消若干年后，工程质量奖还在强化。应该说，工程质量奖的评选对提高工程质量，建造精品工程起到了一定的作用。但工程质量奖的负面效应也在日益突出。
工程质量奖已成为阻碍市场公平竞争的工具
工程质量奖兴起于20世纪80年代初，是政府在计划经济时代和计划经济转轨的初期，为了鼓励企业重视质量、加强管理而采取的措施之一，并在当时确实发挥了积极作用。但是，后来工程质量奖增加了举办者当初意想不到的附加功能，即招投标中对标书加分、直至成为限制外地队伍的手段。很多省市为了限制外地（外行业）企业进入本地（本行业）市场，保护本地（本行业）企业，不但采取了提高标准、增收费用等各种措施，而且只允许将本地工程质量奖在评标中加分，外地工程质量奖不算数。甚至有的工程以获得本地（本行业）工程质量奖作为投标条件，彻底排除了外地（外行业）企业的投标资格。中国即将加入WTO，WTO基本原则中最重要的一条是“非歧视”原则，这是世贸组织的基石。国务院最近发布了《关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》，《规定》明确指出：禁止各种形式的地区封锁行为。禁止任何单位或者个人违反法律、行政法规和国务院的规定，以任何方式阻挠、干预外地产品或者工程建设类服务（以下简称服务）
进入本地市场，或者对阻挠、干预外地产品或服务进入本地市场的行为纵容、包庇，限制公平竞争。建设部领导在“全国整顿和规范建筑市场工作会议”上也明确表示，各地的奖项不能列入招投标条件。为了严格执行国务院规定，更好地与国际接轨，应该从源头上解决奖项在招投标中加分问题，即停止评奖。
工程质量奖已成为企业的负担
工程质量的优劣取决于多种因素：一是资金的投入。资金的投入对工程质量影响很大，很多工程质量问题是因为转手承包后，施工单位资金太少造成的。在民用建筑工程中，装饰档次直接影响外观观感，因此，高档装修工程容易获奖，这就使装修投资少的工程在评优中处于劣势。二是工期的长短。定额工期是经过很多专家调查研究制定的，符合工程建设规律。随着技术进步，有些工程工期适当缩短也不会影响质量。但是，很多工程尤其是献礼工程没有合理工期可言，最终给工程留下隐患，再好的施工管理和技术管理也无济于事，使一些管理很好的工程与质量奖无缘。三是项目经理的水平。施工现场管理水平取决于项目经理管理水平，而管理水平取决于项目经理的工作态度、工作作风、个人素质、管理方式、技术水平等多方面。各企业项目经理十几、几十、甚至上百个，其间之差距可想而知。获奖工程往往只是个别高水平项目经理的杰作，却成了该企业所有项目经理水平的代表，十分不公平。四是劳动力素质的高低。建筑工程仍然是现场作业为主，工人操作水平与工程质量相关。在劳动力流动很大的建筑业，每一项工程的劳动者都不同，获奖工程的劳动者在该工程完工后很可能转移到其他企业，甚至其他城市。其他还包括牵涉工程设计等方面的问题。正因为影响工程质量的因素过多，所以工程获质量奖虽有必然性但也有更多的偶然性。正因为如此，企业为了获奖，往往不惜工本为一个工程凑足各方面条件。工程初期，企业根据工程规模确定获奖目标，工程中加大资金、人力等各方面投入。根据使用一年之后才可参评的规定，为保持工程形象，还要进行再处理。如隧道工程，使用一年之后原衬砌不美观的，为评奖必须重新粉饰。这说明，工程质量获奖只能反映一次工程质量的情况，且耗费了企业大量资金和精力，对于企业全面质量管理的提高并没有太大意义。
工程质量奖评奖容易出现黑洞
由于各级工程质量评奖需要大量人力，评奖人员素质参差不齐，评奖中容易出现一些不正常现象，破坏政府形象。
鉴于以上原因，我们认为，工程质量奖评选已经完成其历史使命。
如果采用由质量管理部门公布质量优良率90％以上的工程及该工程施工企业名单，同样能起到推动企业加强工程质量管理的目的，且免去很多评奖中的弊病，岂不更好？ |
