随着我国建筑施工项目的招投标逐渐与国际接轨,面对竞争激烈的建筑市场,施工企业困难重重、步履艰难、抗风险能力较差。施工企业要想在竞争中立于不败之地,必须向管理要效益,规避市场风险。 施工企业面临的风险业主引起的风险 ^^^^1.业主不遵循施工的客观规律有些业主不遵循施工的客观规律,对施工单位提出的要求往往过分。 例如要求低标价、质量高、工期短、搞“三边”工程、“献礼”工程等。施工单位由于竞争残酷,不得不勉为其难,接受业主的要求,结果不仅仅是工程质量和工期难以保证,施工企业还可能导致严重亏损。 2.业主不兑现对合同的承诺有些业主在施工开始及过程中,过分地使用权利而不履行应尽的义务。例如在施工过程中常常遇到的征地拆迁问题,由于其工作不力或执行力度不大,造成拆迁工作滞后,使施工无法进行,由此造成工期紧张,人员大量窝工。 3.业主欺诈行为有些业主为了降低工程造价,采取在招标阶段的设计图和工程量清单上故意减少工程量,施工企业中标后发现现实工程数量远远超出设计数量,而业主以种种借口不予增加工程量,使施工单位蒙受重大的损失。 4.业主的不规范行为业主利用建筑市场为“买方市场”这一有利地位,盲目压低工程费用,造成施工单位的亏损。施工单位为了防止或减少亏损,只有降低工程质量,从而承受很大的责任风险。另外,有些业主信誉差,拖欠工程款,使施工单位经营困难。 非法中介引发的风险当前,建筑市场的中介往往有某种背景或在工作上有便利条件,他们能从业主手中控制工程,他们拿到工程后介绍给施工单位,从中收取中介费。施工单位受到非法中介的中间盘剥,为了防止亏损,往往会降低施工质量要求,导致责任风险。 设计单位引起的风险某些设计单位责任心不强或为了降低设计成本,设计不充分,不完善,甚至有重大失误,而发生事故后,往往以工程施工质量不合要求为借口,将责任推给施工单位。 监理单位引起的风险监理工程师为了满足业主的要求,不按照规范合同文件的要求,擅自提高标准,有些监理由于本身素质不高,不懂规范或施工工艺,胡乱监理,甚至有些监理贪赃枉法、吃拿卡要,使施工企业疲于奔命,无法正常施工,甚至造成质量事故。 施工单位自身行为引起的风险 ^^^^1.职业责任的风险。其中有,施工质量责任风险,施工过程中投资控制风险,管理、经营不善引起的风险等。 2.施工单位和个人的不规范行为引起的风险。 人身意外伤害风险由于工程现场危险因素多,施工中可能发生人身伤害。 控制风险的主要措施 ^^^^1.处理好与业主的关系,防范业主风险。 由业主引起的风险很大,设计单位和监理工程师引起的风险,在很大程度上也要通过业主的行为施加给施工单位,所以,为业主提供良好的服务,同时,对业主的错误行为进行说服和斗争,如不能达到目的,可以放弃投标,以规避风险。为此,施工单位应做好以下工作: (1)从业主利益出发,尊重业主。 (2)热情服务,使业主信任。在施工中主动给业主提一些合理化建议,优化设计。减少工程成本,取得业主的信任与支持。 (3)坚持原则。 (4)作好合同管理工作。施工单位在合同签订前首先要调查业主的资信,签订合同时要注意保护自己的利益,合同执行过程中一方面要严守合同,另一方面对于业主违反合同的行为要及时提醒和制止。 此外,要注意业主对施工要求的变更,随时调整合同或重新签署合同,这是防范业主风险的重要手段。 2.加强内部管理,提高整体素质和水平,防范责任风险。 施工单位的责任风险,主要是由于施工单位素质不高,管理松懈以及行为不规范所引起,所以,施工单位必须加强内部管理,这是防范责任风险的最根本的措施。为此,施工单位应做好以下工作: ^^^^(1)严格遵守国家规定,减少市场不规范行为的影响,并采取切实可行的措施,这是防范风险的基本保证。 (2)加强职工的职业道德教育,防范职工的不规范行为带来的风险。 (3)强化质量意识和质量管理,这是保证质量、规范责任风险的基础。 (4)建立质量保证体系,制定切实可行的规章制度,施工单位要搞好全面质量管理工作,积极稳妥地推行ISO9000系列标准,建立健全各种岗位责任制和规章制度,严格控制工序质量,这是提高施工质量的根本保证。 (5)建立激励机制和奖惩制度,提高施工人员的积极性和责任心。 (6)加强技术经济管理工作,推行按费用设计施工,防范资金失控。 (7)加强财务管理,减少非生产性费用开支。 (8)加大对项目审计力度,特别在施工过程中要进行审计,这是防范责任风险的一个主要途径。 3.实行专业分包,以转移风险。把部分专业性极强的工程分包给专业施工单位,这样可以提高专业施工的质量,也有利于提高整个工程的质量,从风险管理的角度来讲,这种分包可以实现风险转移,降低风险。 4.推行工程担保和工程保险制度 工程保险和工程担保有利于分散、转移施工企业所承受的风险,能对工程事故进行及时合理的赔偿,避免由于工程事故或一方违约而导致企业遭受重大经济损失,使业主和施工单位的利益有所保障。 5.加强索赔施工企业可以依据施工条件变化、工程变更、业主违约、合同缺陷等情况向业主索赔,这是减少经济损失,避免风险的重要手段。 综上所述,由于建筑市场不很规范、机制有待健全,因此,施工企业必须正确地认识、分析、控制所面临的各种风险,采取相应的有效措施,适度地减少风险,弥补风险造成的损失。 |