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建筑市场呼唤阳光机制
长期以来，我国建筑行业没有完全摆脱计划经济的管理模式，地区封锁、部门分割、行业垄断现象十分严重，资源配置不靠市场靠主观；建筑市场存在的“三多”现象（条子多、不招标的多、免标的多）严重违背了市场经济的要求。建立有形建筑市场，推行建设项目公开招标，有利于斩断工程承发包中权钱交易的链条，从源头上遏制腐败。
李长春在百忙之中视察了广州市交易中心，并作了重要指示，市委、市政府对交易中心运作倍加关注：黄华华书记、林树森市长在每年的城建工作会议上都强调工程招投标工作。中纪委、国家计划委、建设部、省市人大、政协、纪委多次派员对“中心”工作进行考察和调研。市建委把建筑有形市场的工作放在突出的位置上。市建委主要领导更特别提出了庄严的承诺：绝不插手工程招投标；不批条子、不打招呼。
招投标法及配套政策法规被人们称为消除建筑市场阴暗面的“阳光工程”。建筑市场呼唤“阳光”，省市领导重视“阳光”，“阳光”机制应运而生；“阳光”机制为广州形成统一开放、竞争有序的市场环境创造了良好的条件。
阳光机制规范建筑市场
为建设全国一流的有形建筑市场，“中心”的员工们为规范建筑市场作出不懈努力：
本着“开拓创新、三公择优、优质高效、廉洁依法”的精神，中心狠抓内部队伍建设。自律和他律相结合的制度，使中心员工的工作处于“阳光”之中。建立市场至今，没有发现一宗工作人员内外串通，搞假招标的案例。
中心对原有的操作程序进行不断刷新、完善，保证了招投标工作依照新的政策法规规范化操作。中心编制了《文件汇编》、《办事指南》和《招标与交易》等刊物，至今发出15000多册，正确引导交易主体依法办事。为适应市场的需要，中心还先后组织了11个学习培训班。招投标法公布后，中心切实贯彻落实业主负责制。
为建立统一、规范的大市场，省、市纪委，计委及建委等部门对中心的工作给予大力支持。多方努力下，市场的大环境已经形成：工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的设备、材料等的采购，都实现进场交易。
有形建筑市场完善的方向是最大限度地体现计算机交易，减少人的因素。为了实现这一目标，中心开发人员以“三公”择优为原则，以实用、简洁为目的，把法律、招投标程序与办公自动化有机结合起来进行系统开发。经过两年多的不懈努力，中心建立了完善的招投标企业数据库和评标专家库（专家库收录了20余个专业类别、60多种评标特长的专家1300余名）。系统中IC卡的应用大大降低了投标成本，提高了工作效率；采用专用电脑抽取评标专家，实现自动回避，提高专业针对性、准确性，并由专人、专室、专用录音电话落实通知，为保密工作提供了基础；通过专家个人签名负责制及专家评标数据统计等措施，有效地规范了评标专家的行为；资格预审程序，取代了摇珠这一传统方式，为资格预审择优提供了科学的手段；专家评标系统，通过隐含单位名称、随机拆分章节等手段为专家更公平、公正地评标创造了条件；后期跟踪系统，实现了从工程项目招标、实施到验收闭环运作的数据采集，为新的招标择优提供了资料。大家深深地体会到：只有实现计算机辅助管理，才能实现真正意义上的“三公择优”。 |
