建设部等要求推动乡镇企业向小城镇集中发展

　　日前，农业部、建设部、国土资源部就促进乡镇企业向小城镇集中发展联合发出通知，要求：一是制定科学合理的建设规划。乡镇企业向小城镇集中建设规划要与当地小城镇建设规划、交通建设规划相结合，与土地利用总体规划、环境保护规划相衔接。要因地制宜，严格按照规划组织实施。二是着力加强基础设施建设。要运用市场机制，逐步建立起政府、集体、个人共同投资的基础设施建设多元化投入机制。倡导统一规划下的业主开发和企业开发。对有收益的基础设施，可合理确定服务价格，实行有偿使用。三是采取优惠的政策措施。对在小城镇投资兴办的乡镇企业，在一定期限内免征城镇建设配套费，在企业登记、税收、信贷、市场融资等方面给予倾斜。除少数不适宜在小城镇兴办的企业外，原则上农村新办企业都要建在小城镇。四是培育主导支柱产业和特色产品。加快发展规模型、科技型、外向型和农业产业化型企业。重视和优先发展乡镇企业第三产业。选择和发展当地具有相对优势，在市场上具有一定竞争力的产业和产品，提高专业协作水平。五是依法解决建设用地。在严格执行规划和节约用地、切实保护耕地伪前提下，保证乡镇企业向小城镇集中建设发展的必要用地。推进建设项目补充耕地与土地开发整理复垦项目挂钩制度，加强乡镇企业建设用地管理。