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^^^^^^^^^^^^^福建城规建设管理工作会议在榕召开俞正声出席并讲话
全省城市规划建设管理工作会议2001年10月9日在福州召开，会议回顾总结了“九五”以来全省城市规划建设管理工作，研究部署新世纪初城市规划建设管理的重大问题，要求把城市当作一件艺术品看待，以规划为龙头，讲求特色，讲究品位，提高城市规划的前瞻性、科学性，以适应经济的发展、生活方式的变化和环境质量的提高。
“九五”期间，我省城市规划建设管理水平迅速提高，全省城市面貌发生了巨大变化，城镇化进程加快，农村的生产要素和乡村工业向城镇集聚的速度明显加快，全省城镇建成区面积迅速扩大，城市在全省经济建设中的重要地位进一步凸显。但是，当前我省城镇化仍滞后于工业化，城镇化水平仍然较低，对加快工业化进程和现代化建设形成了制约。
城市规划建设管理中也存在着一些比较突出的问题：一是中心城市规模小、实力弱，集聚扩散效应不强，在全省经济社会发展中的带动作用不够大；二是城市特色不明显，缺乏品位，新区建设档次不高，旧城区超强度开发，人居环境质量不高；三是小城镇规模小、布局分散，不能充分发挥集聚效应；四是管理水平不高，手段滞后，体系不健全。同时，一些领导干部没有充分认识城市规划建设管理工作的重要性，规划建设管理的前瞻性和科学性不够。以行政干预代替法定程序，随意更改规划的现象仍然存在。
在会上，省长习近平指出，城市是一定区域的经济建设和社会发展的“火车头”。当前，无论是国家之间的竞争，还是区域之间的竞争，在相当程度上已演化为城市实力的竞争。加快城市建设与发展是贯彻落实江总书记“三个代表”要思想的具体实践，关系到福建现代化建设的全局。他要求各级各有关部门深刻认识加强城市规划建设管理的重大意义，将之作为“十五”期间一项全局性的工作和战略任务来抓，切实抓出成效。
在谈到今后我省的城市规划建设管理工作时，习近平要求以“三个代表”重要思想为指导，按照“规划科学化、建设最优化、机制市场化、管理法制化”的要求，建立科学合理的城市规划体系、廉洁高效的管理体系和健全有力的监督体系。他特别要求把握好六个关键环节：加快构建具有福建特色的城镇体系，发展壮大区域中心城市，培育发展小城镇，实现城市化发展由数量规模型向质量效益型的转变；坚持以规划为龙头，注重提高规划的水平，提高规划的前瞻性、科学性，今后有关城市发展重大问题、城市总体规划、重点专项规划、城市重大建设项目以及城市中心区的详细规划和城市设计的决策都要通过专家咨询论证，广泛征求群众意见；
规划要有特色，讲究品位，体现风格，要突出做好城市的详细规划，加强规划执行的监督和管理，决不能“朝令夕改”；
坚持以环境建设为着力点，着力完善投资硬环境，着力改善人居环境，着力于可持续发展，以环境树形象，以环境增效益；坚持以综合管理为城市管理的基本手段，实现由突击管理向长效管理转变，由经验管理向法制管理转变，由制约管理向服务管理转变，由一般管理向格调管理转变；坚持以机制创新为动力，经营好城市这篇大文章；以群众满意为标准，最大限度地体现社会各界、各阶层的利益。
为了把城市规划建设管理工作的各项任务落到实处，习近平要求各级政府和建设行政主管部门建立健全政策保障体系，特别要落实城市规划建设管理各级行政首长责任制，对城乡规划工作领导监管不力、造成重大损失的，要追究主要领导和有关责任人的责任。
国家建设部部长俞正声到会并讲了话。他强调了城市规划的重要性。他指出，规划是龙头，是城市发展前景和人民生活状况最重要的蓝图，对于城市的发展和未来、对于人民生活的质量有着重大影响。目前城市规划普遍存在着高密度开发、不注重历史文化遗产保护、严重破坏自然景观和互相攀比、搞形式主义等问题。因此要增强规划的约束力，不仅要有总体规划，还要有详细规划，要增强详规的法律地位和约束力，从人治向法治转变。副省长黄小晶、朱亚衍出席会议。 |
