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“十五”期间，上海试点城镇坚持“高起点的发展规划、高质量的产业支撑、多元化的市场机制、高标准的市政配置”四个标准，努力探索具有中国特色、时代特征、上海特点的城镇发展新路。
上海市委、市政府对加快推进试点城镇建设工作极为重视。黄菊书记在调研工作中多次强调，要把加快城镇建设作为“十五”期间一项重要工作，着力提高郊区城镇化和现代化水平。徐匡迪市长多次听取试点城镇建设进展情况的汇报，并对城镇开发建设的方向和原则作出重要指示。上海还成立了市试点城镇发展推进协调小组，常务副市长陈良宇亲任组长，加强对试点工作的协调与指导，使试点镇走了健康发展的轨道，取得了四条经验：
一是坚持试点城镇建设与现代化国际大都市目标相结合，高起点、高标准地编制试点城镇发展规划。按照面向世界、面向未来、面向现代化的总体要求，结合上海建设现代化国际大都市的战略目标，试点城镇采取向国内外招投标方式，先后邀请了近30家国内外著名的城镇规划设计院，引进当今世界先进的城镇规划理念，开展试点城镇总体规划设计，确保试点城镇建设经得起历史经验。目前大部分试点城镇的总体规划正在深化、细化的过程中。同时试点城镇还开展了土地利用总体规划的前期研究，先期启动的松江新城和安亭、朱家角中心镇的土地利用规划修编工作已完成了论证、评审，使城镇建设有了持续发展的基础。
二是坚持试点城镇建设与产业支撑相结合，培育特色经济和优势产业，目前试点城镇都已有自己的强项产业，如松江新城市级工业园区等；安亭确定以汽车为主业；浦江镇提出了以房地产业带动型的城镇开发战略；高桥镇确定了以现代物流业作为城镇建设的支撑产业等。
三是坚持政府引导和社会参与相结合，积极探索城镇建设多元化、市场化开发机制。目前松江新城、安亭镇都筹建了新城镇开发总公司，吸引了众多国内外投资商进驻。
四是坚持试点城镇建设与全市的大市政建设相衔接，努力提高试点城镇建设标准与配置水平。据悉，试点城镇建设计划将努力体现国际化、信息化、现代化的要求，共同打造上海国际大都市的未来。 |
