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中国铁路工程机械租赁中心（以下简称中铁租赁）是中国铁路工程总公司直属的以工程机械租赁为主业的一家国有企业。1984年筹建，1985年注册。初期主要是为全国铁路重点工程建设施工服务，先后参加过大秦线、衡广线、京九线、南昆线、秦沈客运专线、洛湛线等十数条国家重点铁路工程建设。80年代末90年代初先后涉足公路、水电、地铁、机场、码头、城市建设等广泛的建筑市场。现有工程机械280余台套，设备原值19000万元，净值9700万元，员工500名。在深圳、上海、宁波、常州、青岛、北京和成才等地分别设有分支机构，租赁业务涉及全国绝大部分省区。回顾中铁租赁所走过的十几年发展历程和租赁实践，展望我国工程机械租赁业的发展前景，我们对构筑和发育我国工程机械租赁市场谈谈认识，以期引起有关方面的关注和讨论。
1工程机械租赁业是我国建筑市场的重要组成部分
正如工程机械是建筑业不可缺少的生产要素之一一样，工程机械租赁业是我国建筑业市场不可缺少的一个重要组成部分，没有健全的工程机械租赁市场就不可能有健全的建筑市场。
在原有计划经济体制下，施工企业的生产任务是国家下达的，相对稳定；使用的机械设备是国家配属的。施工企业追求是机械设备品种越全越好，数量越来越好，至于设备的使用效率和经济效益并不是硬指标。长此以往建筑企业形成了设备陈旧、利用率不高、技术落后的被动局面。而在市场经济体制下，施工企业追求的是经济效益，所以除了经常使用必不可少的部分机械设备是自行购置外，不再去追求配齐配足所有的机械设备。只要划算，向工程机械租赁企业去购买他们所需要的工程机械作业服务就成为建筑承包商的一种合理选择。工程机械租赁成为建筑市场的一种需求。
据我们所知，国际比较著名的建筑承包商，并不保有大量的机械设备，而是根据所承包的工程，向当地的机械租赁市场租赁机械设备，或者根据工程需要购进新机或二手机，在工程结束后再就地卖掉。实际上机械作业服务已经成为一种商品在建筑市场上流通。表1是中铁租赁在“九五”期间工程机械租赁的一些指标，从中不难看出我国工程机械租赁的发展前景。五年间中铁租赁可供租赁的工程机械资产原值增长45.67％，净值增长27.45％，工程机械设备给企业创造的产值增长97.93％。
表1中国铁路工程机械租赁中心“九五”期间工程机械租赁主要经济技术指标
指标 1996 1997 1998 1999 2000
设备台数 234 246 254 272 280
固资原值 13222 14535 16420 17585 19261
（万元）
固资净值 7621 7706 7845 8738 9713
（万元）
租赁产值 3863 3950 4101 4598 4173
（万元）
施工产值 42.1 3072 3473
（万元）
综合完好率 91.55 93 92.7 91.2 92.3
（％）
机械出租率 75.48 71 69.8 68.9 74.5
（％）
2工程机械租赁业是推动我国建筑市场走向成熟的一个重要因素
如果把机械设备看作一种资源，工程机械租赁业优化了社会资源的配置，避免了重复投资，有效地提高了机械设备的利用率，减少了设备的闲置。机械设备不再是某一建筑企业的固定资产，而成为建筑市场中一种高效的流动商品。中铁租赁从成立以来机械完好率始终保持在91％以上，设备出租率稳定在70％。如果把机械设备看作是一种物化的科学技术，工程机械租赁业最充分地把先进的科学技术转化为生产力。租赁公司的专业化服务和专业化管理，形成了一支知识密集、技术密集的人才队伍；形成了一套从设备选型、采购、使用、管理、维修服务、配件供销、租赁市场开发，一直到闲置设备调剂的完整一条大约服务体系。工程机械租赁业的出现，改变了过去对机械设备实物形态的单纯技术管理，形成了以效益为中心，从资金运作的角度对设备资产进行经济技术综合管理的全新的管理模式。
工程机械租赁业的出现，形成了机械租赁市场买卖双方相互制约的态势，增强了建筑施工企业在工程机械配置和使用方面的市场意识。
工程机械租赁业的出现，使建筑企业摆脱了技术装备“小而全”、“大而全”，设备陈旧、技术落后、施工水平低下的被动局面，为建筑施工企业使用技术先进、性能可靠、价格合理的工程机械设备提供了广泛的选择空间。
工程机械租赁业的出现，在工程机械生产企业和建筑施工企业之间架起了一座桥梁。在工程机械从卖方市场向买方市场转变的过程中，工程机械租赁业起到了一种“消化酶”的作用。
3我国工程机械租赁业现有的几种模式
3.1大型国有建筑企业内部的工程机械租赁公司
这些公司一般以面向企业内部实行租赁为主，也向社会开放。如原铁道部所属工程总公司、建筑总公司都设有这种租赁公司各工程局也设有租赁站。
3.2面向社会的经营性租赁公司
以工程机械租赁为主，向建筑施工企业提供机械设备、机械作业、技术咨询、配件供应、维修服务、设备调剂等系列服务。目前中铁租赁已发展成这种综合服务型机械租赁企业。
3.3工程机械制造企业所属以自己产品为租赁物的租赁公司
既向用户提供实物租赁，又更注重以分期付款的方式销售自己的产品。如烟台大宇挖掘机厂所属的大建租赁公司和徐工集团、山东推土机股份公司所属的租赁公司等。
3.4国外厂商投资的经营性工程机械租赁公司
如上海的迪尔工程机械租赁公司等。
3.5个体工程机械租赁经营者
他们以一台或几台设备起家，介于设备租赁或小量单项工程承包之间的经营形式，往往以灵活的经营方式和低成本赢得用户，这是一支不可忽视的潜在力量。
3.6融资性租赁公司
以资本经营为主，并不注重实物租赁。
4当前我国工程机械租赁业的现状和存在的困难
无疑，工程机械租赁企业的崛起和发展冲破了建筑施工企业工程机械固定配属制的沉闷局面，为逐步走向完善的建筑市场注入了活力，也让工程机械生产企业看到了新的希望。
但必须看到工程机械租赁业在我国建筑市场中实在还太弱小，在建筑施工企业机械设备固定配属的观念和现实没有发生实质性改变之前，工程机械租赁业目前只是在夹缝中生存。在建筑市场上，它还仅仅处在调剂施工企业设备余缺、补充不足的地位。在全国范围内，还没有真正形成由一定数量的有相当实力和市场占有份额的租赁企业组成的租赁行业。机械租赁作为一个行业，其形成还要付出相当艰苦和长期的努力。
从我们的租赁实践中体会到，工程机械租赁企业要加快发展还面临着如下困难：
（1）工程机械租赁作为一个行业，还没有完善的行业法规。诸如企业资质规定、适应本行业特点的会计核算制度、规范的租赁收费标准、有约束力的行业服务准则等，有待统一立法。目前工程机械租赁业还处在一种无序的自由竞争的初始阶段。
（2）工程机械租赁业缺乏国家政策上的支持。工程机械租赁企业以出让机械作业为建筑企业提供有偿服务，这种商品是一种流动的商品，是一种过程而不是一个简单的实体。
跨省区的异地经营是机械租赁企业不可回避的事实。而各地的地方保护主义，以及道路交通、车辆管理的种种限制，影响着机械租赁效率，客观上损坏了机械租赁企业的信誉。
（3）机械租赁企业的用户（建筑施工企业和承包商）
缺乏银行金融部门的信用担保，拖欠租费成为困扰工程机械租赁企业正常开展经营的最大障碍，严重制约了租赁企业的正常发展。
（4）建设单位在工程招标时，一般以施工企业自有设备能力作为考核建筑施工企业资质的一项指标，仍然沿袭了设备固定配属的阵旧模式，无意中把工程机械租赁企业排斥在建筑市场之外。
（5）现行的机械折旧制度是针对过去工程机械固定配属制度制定的，制约了租赁企业的发展。现行的10-12年的折旧期对租赁企业显得过长，一是设备所提折旧扣除涨价因素，买不回一台同型号机械，不足以维持简单再生产；二是在10-12年间，同种机械产品在技术上已经换代2-3次；三是10年役龄的机械很难在市场上租出。工程机械租凭企业的机械设备作为一种流动商品，是以使用小时或台班为计价单位向用户出售的，其成本也应当在使用小时中摊销。何况新机与旧机使用效率不同，出租单价有差异，因而成本的摊销也应当不同。
（未完待续） |
