|
7.9资质管理要有层次性
实行三级管理体制，综合特级，跨省综合一级、高等级专业由建设部管理；其余综合一级、二级和部分专业由省（市、区）管理；综合三级，部分专业劳务由市（区、县）管理。形成管理上的适度性、效率性、平衡性，避免某一级的专断。
7.10实行主动的企业资质年检
要依靠市场准入和市场清出相结合的动态管理。由于建筑市场尚不健全，企业结构还不合理，有必要进行频繁的清理工作，保留“年检”实属必要，待市场完善和结构趋向合理，在5年后资质检查即可延为3年一次。但企业新进入和原企业退出的审批，可每年进行。
7.11应用信息技术
由于现代的信息技术尤其是网络和数据库技术的发展和成熟，可实现企业资质、建设项目两个系列，实现网上管理，使其申报审批的信息交流、企业经营、项目活动处于可控、透明，达到信息共享。
7.12保证并不断提高特级资质
特级建筑企业要成为建筑企业的龙头，不仅应该做大，更应该做强。不仅要控制数量更要控制质量，宁缺毋滥。重要措施有：一是年完成的经营额；二是企业真正建立了现代企业制度，不是凑合的。二者缺一不可。实行动态控制，如设50个特级名额，则综合评价为前50名者便是；并每年颁布建筑业企业10强、50强和100强。
7.13建立资质审查评价体系
借鉴美国、日本，并结合国标。建立包括：年产值、产值利润率、质量、技术力、资金力、人才办等指标，并以一定权重的综合评价方法。此项工作应委托有资格能力的中介机构进行，政府进行监督和审批，实行资质评价和审批的权利分离，以体现效率的公正。美国的NASCLA州承包商注册代理全国联合会的规定办法可资借鉴。
（未完待续） |
