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五大功能区构筑现代城市筋骨，18个大项目已落户
一条大江穿越一座城市，滋养两岸人民，城市何幸！一条大江穿越一座城市，一岸繁荣，一岸沉寂。两岸共同发展，我们盼了很久！从上世纪初开埠至今，哈尔滨已走过百年。
然而由于历史原因，哈尔滨的发展一直局限于江南一侧延伸，一江之隔的“松北”，始终是一片沉寂的“处女地”。好在，这一切将成为过去“松北新区”，这个称谓对整个哈尔滨的分量一下子加重了。当新世纪大门开启的时候，“松北”开发的“大门”同时打开。“松北”从来没有像今天这样迎来人们如此热切的目光！10月20日，市政府经济文化行政服务中心工程在松北新区江湾分区隆重奠基！今年以来，已有18个大项目陆陆续续“挺”进“松北”，目前，还有几十个项目正在洽谈中……有人说，“这是一个重要信号。她标志着哈尔滨正实施跨江发展，战略北移1的确，我们有理由相信：
开发松北，实现两岸繁荣，构筑“哈尔滨21世纪最新最美的新城区”的“大战略”已拉开序幕！哈尔滨将崛起新城！18个大项目“挺”进松北据了解，截至目前，已有18个大项目在“松北”规划、选址或已开工建设：———4月22日开工建设的黑龙江科技馆，明年投入使用；———5月30日开工建设的哈尔滨绕城高速公路西段江北线及第二松花江公路大桥，2004年建成；———10月20日市政府经济文化行政服务中心工程奠基，投资4亿元，占地面积100万平方米，主体工程建设工期2年；———10月29日，呼兰县经济社会发展服务中心工程奠基；———规划控制红线100米宽、长9.8公里，辐射整个江湾分区的江湾大道工程也于本月初动工。———省民政救灾服务中心、占地面积7万平方米的黑龙江省边防总队训练基地、省农机批发大市场以及冰雪大世界也已动工。———此外，已征地60万平方米的哈尔滨商业大学、利用松浦镇哈尔滨糖厂的位置扩建校区的黑龙江科技学院、黑龙江广厦学院、黑龙江省警察学校以及在利民扩建校区、占地面积140万平方米哈尔滨师范大学5所高校已“定位”松北，或正在建设中。———省政府接待中心、省新华书店、沃尔玛超市及省社会科学院也已选址“松北”。当然，正在洽谈中的项目远非这些。的确，在今天，松北新区这块待垦的“处女地”已成为哈尔滨一笔巨大的有形资产。她如一张白纸，期待建设者们勾勒出最新最美的图画！也许，现在的人们还无法想像十年、二十年后的“松北”到底啥样，但有人会告诉你：明天的“松北”，就是今天上海的浦东！开发松北：跨世纪的战略选择百年的历史，哈尔滨由一个落后的小渔村发展至今：城区面积191平方公里，城区人口340万，一份资料表明，哈尔滨市近11年中在江南仅增加8平方公里的新区开发用地，建设的重点几乎都集中在旧城区。于是，松花江南岸“见缝插针”式的超强度开发，“城市脖日益突出：建筑及人口密度大、交通堵塞、广场绿地被占、欧式建筑风格淡化、城市污染严重、环境质量逐年下降……按照哈尔滨城市发展总体规划，中外专家规划论证：21世纪哈尔滨市经济社会发展需增加城市用地约200平方公里！新增城区200平方公里，我们的城市究竟该”向何处发展“？向东？
向南？向西？向北？一时间“百家争鸣”：老城区向东延伸，受到化工区污染（下风向）、阿什河阻拦和城市高子微波通道的限制；
向南拓展，受到哈达屯铁路编组线分割和平房地区（枯水区）水资源严重匮乏的制约；
向西发展，仅有38平方公里可供开发建设用地，发展空间有限，且受太平国际机场高空管制的影响。同时，西部是城市的上风向、水源地，建设新区会污染老城区生态环境，从长远考虑不可龋
而纵观世界，跨江发展是现代临水城市发展的必然趋势：
巴黎、伦敦、圣彼得堡、汉城；国内的上海、广州、武汉等城市均有先例，
松花江以北土地辽阔，地势平坦，交通便捷，水资源丰富，耕地面积少，可以大幅度降低开发建设成本。其所具备的这些经济地理、自然地貌优势，是构成哈尔滨在东北大城市开放格局中具有较强竞争能力的重要因素。
市委、市政府经过调查研究、组织专家论证、征求社会各界意见，于1993年市第九次党代会做出了“开发江北、实现两岸繁荣”的战略决策。省委、省政府给予充分肯定。
1997年，中外专家论证《松北新区发展规划》，从科学角度证实了哈尔滨城市北向跨江发展，建设世纪新城决策的正确性。
松北新区的开发建设得到盛市领导的高度关注。今年1月2日，省政府召开第63次省长办公会议，决定将动物园、省政府接待中心、省科技馆建设定位在松北新区，同时提出抓紧环城西线、北三环路和越江隧道项目的立项和建设。这些重大举措构成一个大项目团组，形成了大规模开发松北的态势和氛围，从而给哈尔滨的发展带来重大机遇和投资热潮。
科学决策，项目拉动，“松北”———叩开了新世纪的大门。
五大功能区：构筑现代城市筋骨
开发建设与“规划”二者之间，“规划”是核心，是“龙头”！
哈尔滨工业大学建筑学院邓林翰教授认为：松北新区必须是一座现代化的新城市，规划设计要有前瞻性，更多地面向未来，不留遗憾。应以现代化的基础设施、多元化的城市功能、高品位的人文景观和优越的自然环境矗立于松花江的北岸。
据悉，松北新区总体规划控制范围276平方公里，相当于老城区的1.5倍，规划人口100万。开发建设的目标是多功能、外向型、花园式，与南岸的老城区互补的现代化生态环境新城市。
让我们一展“松北”画卷：
———太阳岛风景名胜区：占地面积38平方公里，形成“一岛（太阳岛）一湖（天鹅湖）一园（碧草园）”，打造两岸城市的“绿心”。
“一岛”指面积为7.28平方公里的太阳岛风景区，分为东、中、西区，东区突出自然风光；中区以人文景观特色为主；西区是生态环境区，目前由马迭尔集团和大连金海岸高尔夫俱乐部合作在此建设高尔夫球场，此外还有自行车赛尝阳光浴尝热气球运动等；
“一湖”指占地面积9平方公里（相当于杭州西湖的1. 5倍）的天鹅湖，通过清淤堆出人工岛，引松花江水入湖，结合两桥扩孔，与江水分流，形成北叉湖面。夏季水草丰盈，白帆点点，冬季发展冰雪体育旅游：“一园”指位于202国道以西、改线前进堤以南的碧草园，原汁原味的自然生态林、规划生泰业观赏区、水上森林、水禽观赏区、桑树洲。
———江湾分区：在功能上确定为江湾金融商贸、行政办公、文化体育、智能商住区，建设用地面积20平方公里，目前市政府经济文化行政服务中心在此开工建设。
———前进教育行政区：利用其临近江南、交通便利的优势，侧重发展文化教育、科技研究、商贸信息产业，目前几所大学已在此征地或开工建设。
———利民新兴工业区：则是充分发挥处于黑龙江省腹地的优势，侧重发展高新技术产业和外向型为主的现代延伸农业，建成新兴工业出口加工基地。
———松浦交通枢纽和商业贸易区：将以该地区铁路、公路、水路运输设施集中和自然水体星罗棋布的优势，建成对外的交通枢纽、贸易口岸。
五大功能区构筑了新城区发展的基本框架，随之，防洪体系、交通路网体系、区域基础设施也将不断完善。松北新区，睡狮猛醒。
开启世纪之门：打造今天的哈尔滨“浦东”
邓林翰教授说，开发松北，其意义决不仅仅是再造一个哈尔滨，再现一个现代化的大都市，她将成为哈尔滨新的经济增长区域，对哈尔滨真正意义上的腾飞将起着举足轻重的推动作用。
市社会科学院研究员高滨健说，哈市对松北开发实施“零点启动，以地换城”的策略，充分发挥“土地银行”的作用，变潜在的资源优势为经济优势，是市政府在市场经济条件下运作资金的一个创举。
据介绍，哈尔滨现在每年吸引外资1.8亿美元，较好的城市一般都是8亿、10亿、几十亿，差距在哪儿？大项目太少。而国家对大项目尤其是基础设施项目以贷款支持，一些国外财团也把注意力放在大项目建设上。而如果能像上海发展浦东、沈阳挺进浑南、大连开发金州那样，采取大动作建设松北，一定会引起国家乃至世界对哈尔滨的关注，从而给哈尔滨的发展带来重大机遇和推动效应，可谓“双赢”。
松北开发，还能带动相关产业的“裂变”。
———旅游业。旅游业在松北的潜质尤其巨大。太阳岛、天鹅湖、碧草园、东北虎林园、哈尔滨动物园，将形成总面积50平方公里的规模化旅游带。有关人士估算，仅此一项，就可增加旅游就业人口上万人，按旅游业与相关产业1：7的拉动比例计算，可新增10万左右的就业岗位。
———房地产业。业内人士预测：21世纪生态化的房地产市场将优先选择松北。蓝天、碧水、绿地、广抄…松北，能给房地产开发带来真正意义上的“生态”定位。据悉，目前已有来自北京、大连等8家房地产投资商来松北“圈地”。
同时，房地产业与其他产业的产值比更为可观，那么，随着自然生态环境房地产开发的大幕在松北开启，将对哈市建材、化工、纺织、运输、包装等行业产生极大的拉动作用。
———教育产业。目前前进分区、利民新兴工业区已有多所大学、中学规划选址，有关人士预测，仅扩建校舍一项，每年就可扩招1万人……
———两岸交通格局会大大改观。据悉，明年松花江公路大桥北段将拓宽，城市三环路江北段（包括在道外区建一座松浦大桥）也将开始建设，两岸交通的联系将会得到进一步改善。
松北开发，令人瞩目。松北开发，历史铭记。
擎起松北开发这把金钥匙，开启哈尔滨新世纪之门。哈尔滨如诗如画的未来，会记住今天。 |
