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开封市委书记梁绪兴2001年9月主持召开市委常委扩大会议，研究开封市加快城市发展和城镇化进程的意见。会议要求，要把加快城市发展和城镇化进程作为促进开封发展的重要战略措施抓紧抓好。
一、要把加快城镇化进程作为带动开封市工业化和农业现代化的战略措施，统一思想，加大推进力度。加快城镇化进程是产业结构调整的最根本的措施，通过加快城镇化进程可以推动产业结构调整，推动对外开放，推动第二、第三产业发展，加快农村人口向城镇转移的步伐，从整体上提高开封的综合实力和人口素质。因此，必须高度重视加快城镇化进程工作，抓紧抓好。
二、按照省委、省政府关于加快城镇化进程的意见，要制订出“十五”期间开封推进城镇化进程的具体方案和措施。
一是明确目标，即开封市区面积达到或超过100平方公里，人口超过百万等；二是面向未来，统一规划；三是突出重点，即突出中心城市和重点城镇的建设，尤其要充分发挥中心城市的辐射带动作用和重点县城作为区域中心的辐射作用；四是坚持一切从实际出发，防止形式主义，防止一阵风。在推进城镇化进程的过程中，尤其要坚持以产业为支撑，以提高劳动者素质为目标；五是坚持高标准设计、高质量建设、高水平管理。要按照国家规范，提高设计水平和建设质量，规范城镇管理，使城镇化进程有序进行。
三、落实政策，加快进度。要认真落实市委、市政府关于加快城市发展和城镇化进程的意见，为加快城市建设、加快城镇化进程、加快农村人口向城镇转移的步伐提供优惠政策和宽松的环境。同时，要转变工作作风，狠抓落实，一个问题一个问题地去研究和解决，加快城镇化进程。
四、切实加强领导。推进城镇化进程是一项综合的社会工程，因此，必须加强领导，制订出符合开封实际的政策和措施，确定落实这些政策和措施的责任人和责任单位，强化督促检查，取得实效。
在工作中要“约法三章”：一是在城市规划区域内的所有建筑，一律要经过严格的审批；二是对城市规划区域内主次干道两侧的土地一律实行政府垄断一级市场的办法；三是所有基础设施建设项目及其它建设项目，一律实行公开招标，从而进一步提高建设水平。 |
