|
漳州要加速经济的发展就必须尽可能地扩大城市人口，尤其是中心城市的人口。而只有围绕这一目标形成一系列具体的政策组合，这一目标才能真正影响漳州城市的发展进程。
首先，漳州应当全面取消所有城乡间人口迁移的门槛。要为所有愿意居住到城市里创业的公民提供必要的手续（户口、各类执照）和空间（店面）。漳州应当根据农民身份转移的特殊需要，规划一些“有地有天”，甚至有院落的居民点。因为住宅对于农民来说，不仅是一个生活的场所，同时也是从事生产的地方，很多经济行为是在住宅里发生的。不能拿现在城市居民的生活方式（生产、生活分离）来规范农民的行为。同时应当设计一种制度，使那些不能一步进入城市的农民具有合适的身份和空间。尽管有些农民主要的经济来源已经不再是农业，但是在无法进入城市保险范围的初始阶段，种田仍然是一种间接的抗风险手段。
其次，城市化需要大量的资本，政府应当尽量利用市场为农民提供身份转换所必需的资本。除少数靠近城市的农民外，大部分农民不得不依靠土地以外的其它收入作为创业的资本。政府如果能寻找出一种新的土地流转制度，盘活沉淀的土地资本，将会大大促进城市化的进程。在国家大的政策没有出台之前，政府应当鼓励向民间创业者提供贷款，这种投资不仅限于本地，对于购买外地（如厦门）的不动产也应予以支持。那些在外地站住脚的创业者很可能会成为未来漳州经济网络的重要组成部分。此外，城市房地产二级市场的放开可以激活本地的存量资产，大幅度地提高漳州的经济实际规模和资本总量。
第三，为城市创业提供良好的环境和机会。任何国家和地区的发展最终都要依靠本地民营企业家的成长，没有一个经济可以把发展的动力完全建立在吸引外资上面。培养民营企业家除了提供教育、贷款和其它服务外，更重要地是提供创业的机会。民营企业应当成为未来漳州发展的主角。
|
