厦门提出进一步整顿规范建筑市场秩序的六点措施

　　一是要建立严格的管理制度，确保建筑市场在法律和法规的规范下有序运行。依法查处不执行工程强制性标准、偷工减料等问题。对出现的新问题和矛盾，将通过调研，制定地方性法规。二是克服和杜绝“三边”工程，严格按基建程序管理。今后我市重点工程建设一律实行工程项目代建制度，政府及有关职能部门不再作为项目法人，领导也不再担任项目负责人。三是加强合同管理，严禁搞“阴阳合同”。严格建设资金监控，实行银行担保制度，确保建设资金专款专用，从源头上杜绝拖欠施工单位工程款和工人工资。同时加强建筑用工管理，所有施工现场操作的劳务人员都要有相应的劳动用工手续和岗位技能证书。建立拖欠工人工资预警和处理机制制度。四是加强工程造价、预决算和竣工验收报备的管理。建立健全建筑市场计算机网络管理系统，运用现代科技手段，提高政府对建筑市场的监管水平和效率。五是严格市场准入和清出制度。对于有建筑市场违法违规等行为的企业，依法作出罚款、降低资质等级或停业整顿等处罚；情节严重的，坚决吊销其资质证书。对于现行法律法规没有明确处罚规定或处罚力度不够的，要按照新的规定，在年检时定为不合格，重新核定其资质等级。六是加大执法力度，查处各种违法违规案件，营造市场公平竞争的环境。同时，要加强对执法队伍和执法人员自身建设，做到严格执法、公正执法、文明执法。进一步完善“厦门市建设管理服务中心”的服务管理体系，实行阳光操作。