2001年12月26日至28日，建设部综合财务司在北京召开了全国城市建设统计年报会议。会议的议题和目的是，贯彻布置建设部新修订的城市建设统计指标体系，讲解新的城市建设统计报表制度，培训报表汇总软件（包括年报软件和国债项目调查统计软件），为顺利完成2001年城建统计报表和基础设施国债项目调查的汇总上报工作打好基础。各省、自治区建设厅、直辖市建委和计划单列市建委（建设局）及部分城市建设部门从事城市建设统计和国债基础设施项目调查工作的同志参加了会议。会议期间，代表们学习了新的城市建设统计制度和统计软件使用方法，相互沟通工作情况，交流工作经验，拓宽了思路。建设部综合财务司副司长刘灿同志出席会议并讲话。他传达了2001年12月6日国务院副总理温家宝同志在国家统计局党组报送的《关于今年统计工作基本情况和明年工作初步安排的汇报》上对统计工作的重要批示，分析了当前行业统计工作的形势，提出了做好今后统计工作的要求。
一、深刻领会温家宝副总理对统计工作的批示
第一，面对复杂多变的国际形势，明年统计工作的一项突出的重要任务，就是要加强对宏观经济形势和重大经济问题的研究，及时提供准确的统计数据和分析资料，以增强宏观调控的预见性、科学性和有效性。
第二，适应我国加入世贸组织的形势，要加快统计改革，建立既符合中国国情、又符合国际惯例的统计制度、体系和方法，包括统计信息披露的方式。
第三，认真贯彻十五届六中全会精神，坚决反对弄虚作假和虚报浮夸，努力提高统计数据质量。
二、要认真贯彻本次会议精神，理清明年的统计信息工作思路
刘灿同志肯定了今年行业统计工作所取得的成绩（完成城建统计指标体系及统计制度方法的修订工作，汇总上报年报和月度国债项目调查资料，开展了统计执法大检查，核查垃圾无害化处理率指标等），并希望会后做好以下几件工作：
第一，要尽快把这次会议情况向领导汇报，讲清这项工作任务的重要性、急迫性，请领导重视，把报表任务尽快布置下去，该开会、发文布置的，要尽快布置；该培训的要培训，层层落实，要使我们每一个承担这项工作任务的同志，弄清楚新制度中各项指标的涵义，新软件的操作方法；该催报的要催报，完成数据的汇总上报工作。总之，要把新报表制度的贯彻落实作为工作重点来抓，要按时保质地完成任务。
第二，要在做好基本统计工作的前提下，做一些统计分析的工作，把死数字变成活数字，改进我们的统计服务。这方面，是我们行业统计发展的方向，过去是我们的弱项，今后必须加强。今年综合财务司对上半年建设行业的经济形势进行了分析，向国务院提交了报告，效果还是不错的。今后，我们要上下沟通，形成合力，在这方面多下功夫，选择一些经济生活中的热点和难点问题进行分析，分析的题目可大可小，比较的范围可宽可窄，时间跨度可长可短。
第三，思考一下如何在新形势下做好我们的行业统计工作。在这方面有什么好的建议，给我们提出来；有条件的地方，也可以先探索施行。最近看到北京市建委综合经济处的一份材料，反映他们对建设系统统计工作的建议，我们觉得非常好，大家可以互相学习交流。
三、要分析新形势，不断改进行业统计工作方法
统计信息工作是我们加强行业管理的一项重要的基础性工作，多年来，我们的行业统计工作从无到有，从分散到系统，取得了很大成绩。但是，在新形势下，我们的行业统计还有许多不适应的地方。
新的形势，主要表现在三个方面，也就是三个背景：
第一，社会主义市场经济体制的建立和逐步完善。在此条件下，我们的统计对象数量剧增，而且成分多元化、复杂化，变动频繁，增加了我们统计工作的难度，给我们提出了更高的要求。
第二，我国加入WTO，在更大的范围、更深的层次上参与经济全球化。一方面，统计制度要与国际接轨，另一方面，经济形势的变数也大大增多了，给统计分析、预测带来了难度。
第三，正在逐步推行的政府机构改革。一方面，政府职能转变了，以后的主要职责是宏观调控，因而对统计信息的要求提高了；另一方面，基层的机构设置有很大变化，人员也精简了，工作难度增加了。
正是在这种国际国内形势对统计工作提出更高要求的情况下，家宝副总理对统计工作提出了新要求。对照形势和领导的要求，我们的行业统计还有较大差距，如调查周期较长，只有年报数据，时效性较差；统计数据的质量不高；统计指标的设置还不够科学，不能准确反映行业经济活动的特征；
统计服务的深度和广度不够：缺少纵向的深层次的分析，横向的比较更少。所以，统计工作需要与时俱进，加以改进。
一方面要继续做好基础统计工作，另一方面，要积极拓宽和延伸统计信息服务方向。可以从下面六个方面去考虑进一步改进我们的工作。
第一，要考虑转变职能和改进工作作风的问题。适应政府职能转变的形势，切实改进工作作风。要运用改革的思路、市场经济的办法来推进工作，该转移的职能坚决转移，不能马上转移的，限期分批转移，充分发挥中介机构和行业学（协）会的作用。
第二，要考虑统计工作与管理工作相结合，把能够通过日常管理工作实现的统计数据搜集工作，纳入到行业管理工作中去，实现资源共享。
第三，要考虑综合部门与专业部门分工合作的问题。综合部门一方面要协调管理好专业部门的统计工作，另一方面要做好为专业部门的服务工作，专业部门要积极配合、沟通。要做到两者既有分工又有合作。
第四，要考虑定期基本统计与专题调查相结合的问题。要在做好基本的统计调查数据搜集、汇总工作的基础上，针对生活中的热点，难点问题，开展专题调查研究工作，重点分析解决一些问题，写出一些有价值的分析报告。
第五，要考虑全面调查与抽样调查相结合的问题。新形势下，统计对象发生了很大的变化，仅依靠全面调查已经很难实现统计调查的目的，还必须根据具体的情况和需要，运用抽样调查的方法解决数据搜集的问题。
第六，要考虑积极推进统计信息化进程。随着IT业的发展，统计工作必须跟上时代的步伐，充分运用电子网络，实现网上传输数据和汇总分析。
总之，面对世界日新月异的变化，面对国家现代化建设的新形势、新任务，我们要深刻领会中央的战略部署，振奋精神，埋头苦干，勇于探索，勇于实践，做好行业统计工作。 | 
