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2002年1月31日，全国建设系统纪检监察工作经验交流会在安徽合肥召开。建设部部长汪光焘在书面讲话中要求，各级建设行政管理机关和纪检监察机关，要以“三个代表”重要思想为指导，认真做好建设系统党风廉政建设和反腐败工作，把反腐倡廉工作提高到一个新水平，为维护改革发展稳定的良好局面、加快建设事业发展作出新贡献。
汪光焘说，过去的一年，建设系统的各项工作取得了很大成绩，建设系统纪检监察机关，按照党中央、国务院和中央纪委、监察部的统一部署和要求，紧密结合建设系统实际，切实履行纪检监察职能，充分发挥了为建设事业改革、发展、稳定保驾护航的重要作用。2002年是我们党和国家历史上具有重大意义的一年。建设系统的纪检监察工作，要着眼于改革、发展、稳定的大局，为经济建设创造优良环境。
汪光焘要求，认真学习江总书记在中央纪委第七次全体会议上的讲话，提高干部队伍素质。各级建设纪检干部要按照江总书记的要求，坚持解放思想，实事求是，加强学习、加强实践，加强队伍建设。建设纪检监察工作要适应新的环境和形势，结合建设事业实际，加快转变工作作风，改进工作方法，努力探索社会主义市场经济条件下开展反腐败斗争的特点和规律，研究我国加入WTO后反腐倡廉工作面临的新情况、新问题，增强工作的预见性、创造性和有效性，与时俱进，开拓创新。同时，要通过有效的纪检监察工作，促进各级干部树立正确的权力观、地位观、利益观，提高思想境界和道德修养。
汪光焘强调，要坚持标本兼治，加大从源头治理腐败的力度。建设纪检监察工作，要贯彻党的六中全会《决定》关于坚持标本兼治、综合治理，注重从源头上预防和解决腐败问题的要求。要努力拓宽揭露腐败问题的视野和渠道，注意从领导干部容易发生权钱交易、权色交易的重点部位和环节人手，从领导干部的配偶、子女和身边工作人员发生的问题入手去主动发现案件线索。房地产开发、建筑工程招标投标等，都是建设系统从源头治理腐败的重点领域。要研究和剖析这些领域重大典型案件的发案原因，从中发现体制机制制度及管理上存在的漏洞和薄弱环节，督促有关部门和单位建章立制，关口前移，做好预防工作。要把“三审”（各种资质资格的审查、评优评奖的审定、规划的审批）、两交易（工程承发包交易和房地产交易）、一服务（公用事业的各项服务）”源头治理工作与整顿规范建筑市场秩序、规范建设系统国企改革、加强城乡规划管理监督、清理行政审批等建设业务工作紧密结合，狠抓三至五年，切实抓出成效，取信于民。同时，还要注意防范在企业改制，公积金管理等方面的腐败现象。
汪光焘要求，健全工作制度和工作机制，推进权力沿着制度化、法制化轨道运行。纪检监察工作要坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，纪委组织协调，广大群众参与”的工作机制。查办案件要立足全局，讲究策略，综合考虑政治、经济和社会效果。各级建设纪检监察机关，要集中力量查办比较重要或复杂的案件，充分发挥在办案工作中的组织协调作用。要按照党内法规和法律法规赋予的权力及干部管理权限，认真查办自己管辖范围内的案件。要从建设系统整体工作出发，部、省（自治区、直辖市）、市（县）上下衔接，城乡规划、城建、房地产、建筑市场管理、质量安全管理等各业务部门密切配合，各级建设纪检监察机关协调参与，共同形成建设系统反腐倡廉的工作合力。各级建设纪检监察机关要配合行政管理部门，突出抓好规范有形建筑市场、清理整顿行政事业单位银行账户、推进建设系统干部人事制度改革等工作。有形建筑市场必须与政府管理部门彻底脱钩，实现人员、职能分离，坚决制止和纠正规避招标、招投标中弄虚作假等行为，严肃查处领导干部干预和插手招投标等违法违纪行为。要进一步规范各级建设行政部门的收支行为，落实“收支两条线”管理的各项规定，对设立“小金库”、账外账，违规开设银行账户的，要坚决予以查处，给予直接责任人和主管领导党纪政纪处分。 |
