整顿规范建筑市场 从规划“龙头”抓起

建设部日前发出通知，要求各地在整顿规范建筑市场秩序中，从规划“龙头”抓起，实行综合整治、联动执法。有关部门要建立沟通监管信息的制度。对于违反规划许可、施工图设计文件审查、施工许可和竣工验收备案规定的单位和个人，都要依法作出严肃处罚。
通知还就今年如何严格执行各项法定建设程序和制度提出了4点意见：其一，各地要按照国务院的部署，组织开展工程招标投标制度改革的专题研究，建立制约有效的权力运行机制。其二，建立健全业主信用约束机制。对已完工工程项目有违反合同约定拖欠工程款的，建设行政主管部门要按照国务院的规定，对其新建工程项目不予颁发施工许可证。其三，加强对房地产开发企业的市场准入和清出管理。对于房地产开发企业开发建设的项目工程质量低劣、发生重大工程质量事故或者不执行法定建设程序以及有违反合同约定、严重拖欠工程款等不良经营行为的，房地产开发主管部门应当会同有关部门限制其新开项目。其四，按照“建管分开”和专业化管理的原则，推进政府投资工程管理方式的改革。凡有条件的地方，都应当积极进行试点。