|
为加大对工程项目管理力度，依法规范业主的招标行为，严肃查处规避招标、招标弄虚作假和不执行招标程序的行为。昆明市在2002年推出实行建筑市场的准入和清除管理，要求建筑工程项目必须进入交易中心进行招投标。其中，凡是在五华、盘龙、官渡、西山四区和经济技术、高新技术、滇池旅游度假三个开发区内的建设工程项目，包括各类房屋建筑、市政基础设施、公路、水利、环保、园林等的勘察、设计、监理、施工的招投标，必须进入昆明市建筑工程交易中心进行招投标活动。不进入“中心”进行招投标活动的建设工程项目，一经发现，将依法查处。
加强对企业资质和个人执业资格的管理，将采取工程质量、安全和建筑市场行为三个否决权。凡发生重大质量事故或有建筑市场违法违规行为的，都要在资质审批、年检或日常管理中按照有关规定做出严肃处理。
2001年，昆明市建设项目招标260项，建筑面积209万平方米，投资金额 15.88亿元。公开招标169项，公开招标率仅为65％。
^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^整顿装饰装修市场
家庭装饰业正在成为消费热点，也成了消费者的投诉热点，昆明消委会去年受理的家装投诉集中在价格、材料规格、施工和设计收费上，价格方面表现为虚报价格，先低后高；材料规格方面表现为以次充好，偷工减料等；施工方面表现为不按施工规范，野蛮施工；设计收费方面表现为收费不合理等。
据有关部门的不完全统计，昆明家装业的规模每年在30亿元以上，而由正规家装公司施工的总额不到5亿元，也就是说，家装公司的业务总量不到总额的二成。
无营业执照、无资质等级、无技术力量、无办公地点、无资金保障的“马路游击队”仍充斥市场，致使野蛮施工、以次充好、偷工减料等劣质工程屡见不鲜。此外，在家庭装修热中，人们对家庭装修的环保问题愈加关注。无论是乳胶漆的毒性，还是强化木地板的甲醛含量，以及石材的放射性、油漆中的有害挥发物等，都引起消费者关心。
对于群众反映强烈的装饰装修工程质量，以及装饰装修材料中是否含有危害人体健康材料等问题，昆明市建设行政主管部门将在今年加大监管。重点查处在装饰装修工程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的问题，依法整顿和规范装饰装修材料市场，严禁在装饰装修工程上使用危害人体健康的材料。
^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^重点监管房地产企业
对于任何一个工程项目来说，规划许可、施工许可、施工设计图审查、竣工验收备案等四道关是最为重要的。可是，在昆明市一些建筑工程施工中，还存在一些业主未取得施工许可证擅自施工；有些县（区）工程项目未进行公开招标或越权限组织招标，部分专业建设工程项目未进入有形建筑市场进行交易；有的县（区）施工图审查还处于起步阶段，部分施工图未经审查就交付使用等问题。
为了规避以上问题，昆明市决定在今年的建筑市场整顿中，建立并完善业主的市场信用约束机制，解决业主恶性压价、拖欠工程款和不执行工程建设强制性标准，降低工程质量等行为。重点规范政府投资工程及建设单位和房地产开发企业。并从工程建设的报建、招标投标、施工合同管理、施工图设计文件审查、施工许可、违法违规行为的处罚、工程质量监督、施工安全管理等建设程序入手，从源头上防止工程项目发生转包、违法分包和挂靠。
^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^重点监管房地产企业
村民不能乱盖房屋
对于农村居民来说，过去自己建盖房屋无需报建、无须规划、无须勘察设计、无须请有资质的队伍施工……更谈不上进行竣工验收。或许正是因为长期的习惯，造成如今城郊接合部一个个都市里的“村庄”，这些毫无美感可言的炮楼，在对城市景观造成破坏的同时，自身的建筑质量也存在着严重的隐患 。
近几年，昆明城区面积已经由1995年的116平方公里增加到现在的142.5平方公里，随着城市建设和城市化进程的快速发展，主城规划区内的一些居住环境、质量、基础配套设施严重不足的房子仍然大量存在，从都市繁华的大路转进小巷，凌乱的“村舍”就会出现在眼前，这些房子扭扭曲曲地随意排放，“肩并肩、手牵手”挡住了光线，各类电线像零乱的蜘蛛网盘绕在房与房之间，住户窗户与对面可伸相牵；地上随处可见乱扔乱放的垃圾和菜叶，坑坑洼洼的小巷污水横流。一些专家认为，造成这种状况的原因，是一些人的意识还停留在小农经济范畴里，总把城市看成是自家的地盘。城里的“村庄”建筑问题，亟待从规划、土地、管理等政策法规上进行解决。
在2002年4月3日的会议上，昆明市建设局明确，加强对农村自建房的管理，对无报建、无规划、无勘察设计、无资质队伍施工、无施工许可证、无工程质量监督、无竣工验收的农村自建房，按市政府批准的规定进行查处。坚决取缔坑害农民的无资质、无上岗证、无施工经验的“三无”施工队伍，切实维护农民的合法权益，让农民住上安全房。 |
