|
《广州市2002年建筑市场专项整治工作方案》，于2002年4月出台，从现在起至6月，该市将对设计市场、房地产开发企业、监理市场、招投标活动、施工转包及违法分包、质量安全生产等进行专项检查。
在建设工程招投标方面，该市将采取措施，督促工程招投标各方严格按照法定的方式、程序和时间开展招投标活动；加强对评标专家的认定、选取和清出的动态管理，有不当行为、不合格的评标专家将被清出；推行工程建设项目招标代理制度，同时，加强对招标代理机构的管理，发现代理机构有违法违规行为的，将依法处理并记录在案。同时，对于委托招标代理的工程有规避招标或弄虚作假行为的，除依法追究建设单位的责任外，还将依法追究招标代理机构的责任，情节严重的，取消其招标代理资格。此外，加大对明招暗定、串标等违法行为以及建设单位与招标代理机构、施工单位和招标工作人员勾结串通行为的打击力度。
是否严格执行法定建设程序也是专项整治的重要内容之一。从今年起，未委托施工图设计审查的项目，不予办理施工许可证，施工图设计文件未经审查批准的，不准使用。严格执行施工许可和工程竣工验收备案制度。对违反规定，不实行招标或不公开招标、不报送施工图设计文件、不办理质量安全监督、不依法委托管理的工程，一律不颁发施工许可证；对于未办理施工许可证擅自施工的，将处罚有关责任单位。建设工程必须验收合格后才能交付使用，凡发现有违法行为的，责令停止使用，并将重新组织竣工验收。
广州市将加强对建筑市场主体行为的监管。严厉打击转包、违法分包、挂靠等行为，对中标后工程实施全过程的跟踪管理。对勘察、设计、施工、监理企业的资质就位、晋升等级和资质年检拥有否决权，即把是否有建筑市场违法违现行为或者重大工程质量、安全事故列为审查的重要条件。今年，力争通过资质重新就位审查，使建筑队伍规模，特别是总承包队伍总量减少20%。
此外，在房地产市场方面，广州市将继续完善并严格执行准入制度。凡新成立房地产开发企业，必须先通知过招标、拍卖等合法途径取得房地产项目用地。同时，进一步加强对房地产企业的资质和房地产项目开发过程的监督管理；清理拖欠工程款，对经查实的严重拖欠施工企业工程款的开发企业，依法进行索赔。 |
