施工企业“卖”资质严重扰乱建筑市场秩序

　　目前社会上出现一种施工企业“卖”资质的现象，严重扰乱了建筑市场秩序，值得重视。
　　1984年以来，国家对工程建设实行了招标承包制，把施工企业推向市场。为适应这一改革需要，国家对施工企业实施了资质管理，要求施工单位必须按兴建工程的需要选定符合资质要求的施工企业。这项措施是国家调控建筑市场、规范招投标双方经营行为的有效措施。但记者在采访中了解到，在实际工作中出现了许多不正常的现象，如：个人以施工企业的名义，也就是用施工企业的资质承揽工程、承建工程，这些“个人”，有的是本单位职工，有的是外单位职工。另外还有的施工企业把承揽下工程“剥一层皮”后，再转手把工程给了没资质的个体户施工，又“卖”资质，又“卖”工程。
　　据了解，这些没有资质的施工队，人员是拼凑的，设备是租来的，根本谈不上科学施工，再加上“买”来的工程如正常施工已无利可图，所以实际施工时难免要偷工减料，质量很难得到保证。有的甚至搞施工检测的也是个人在干。而且，一些所以的“正规”、“大牌”施工队只是挂靠在某个单位，上缴一些管理费，利用对方的资质为自己谋利而已。
　　另外记者还了解到，为防止“高资质企业、低素质项目班子”及其所引发的不良后果的发生，1993年1月日起施行了《施工企业项目经理资质管理试行办法》，实行持证上岗。但目前许多地方的情况是没证的借证上岗，一些有证的却不在岗上。