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5月21日,由建设部住宅产业化促进中心组织专家进行技术评审的《国家康居示范工程选用部品与产品目录》正式公布,这不仅为全国目前的57个国家康居示范工程建设提供了质量和品质的必要保证,同时也为中国的住宅产业现代化发展奠定了基础。 该中心副主任梁小青介绍,这份目录是由60余位专家通过对申报的426项部品与产品进行严格评审后确定的,共包括7大部品体系、217项部品与产品。其中,结构部品体系2项、外围护部品体系53项、内装部品体系20项、厨卫部品体系22项、设备部品体系85项、智能化部品体系32项、小区配套部品体系3项。 建立部品体系是住宅产业化的关键 我国住宅建设的发展大致分为三个时期,即1978年前的低增长时期,1979年到1998年的高速发展期,以及从1999年开始的住宅建设向集约化生产、商品化供应、社会化服务的住宅产业现代化方向发展时期。 在低增长时期,城镇住房以低层和多层砖木结构、砖混结构为主,整个住宅产品以现场施工制作为主,完全缺乏部品体系的概念。在高速发展期,相关产品的通用化和配套化供应,为住宅部品的形成奠定了基础。从1993年开始,一些具有相应成套技术和产品体系支撑的国家级示范工程的实施,带动了各地住宅产业和住宅部品体系的进一步完善和发展,若干住宅产品组合在一起并进行工厂化生产,使具有或达到同类功能的部品形成一定体系。但由于整个部品缺乏统一的标准及规范,缺乏统一的管理模式和操作方法,使整个部品体系尚不健全,导致住宅部品配套性差、实用困难大、社会效益低等问题的产生,严重制约了住宅部品和住宅产业化的发展进程。 住宅产业作为一个独立的产业,与建材业、建筑业、房地产业以及化工、轻工等产业关系密切,可以分解为住宅建材、住宅建筑、住宅房地产、住宅化工产品及住宅轻工产品等。与其它产品相比,住宅部品与产品有几个明显的特点:一是位置的固定性;二是长期使用性;三是投资巨大性;四是多种材料和部品的载体性;五是保值增值性。 按照建筑的各个部位和功能要求,以及工厂化生产加工制造的可能性,住宅建筑可分解成各个部品部件;而各种部品经工厂制作成半成品,运至施工现场,经过组装成为预期的住宅建筑,这就是住宅部品化的基本概念。但部品是经过在工厂内生产组合好,作为一个整体部件出厂的,到施工现场无需再加工或只需再作简单加工;部品的工业化生产,将基本建筑材料与制品在工厂里部件化,使之现场安装简单易行,这样就可以大大提高房屋建造生产效率,推动产业化和工业化水平的提高。 另外,工厂的生产条件,质量控制手段都比施工现场好的多,因此在工厂生产的部品部件更有利于保证质量,这也是提高住宅质量的一个有效途径。同时,实现部品部件化后,也会将质量责任划清,便于工程质量管理以及保险制度的实施,使住宅部品在住宅的产业现代化发展中起到重要的支撑作用。 根据国外发达国家的先进经验,住宅部品的顺利发展,必须建立一个完整的部品体系,而体系的保障则需要相应的管理制度,即住宅部品认定制度。住宅部品体系的建立,将为住宅部品认定制度的建立奠定基础。通过认定工作的开展,提高住宅部品的科技含量和通用性,使住宅部品保持良好的先进性。在对部品进行模数协调和规模化生产时,完成适应各种住宅建筑结构体系的通用部件,加速向产业化过渡。 建立部品认定制度及体系框架 住宅产业化促进中心的有关人士在接受采访时,介绍了我国住宅部品的认定原则及部品体系的框架结构。 住宅部品认定时,首先认定的必须是住宅部品而非产品,住宅部品的模数尺寸、品质性能、施工安装以及市场供应等要作为认定的主要内容;其次住宅部品的认定工作应本着科学、公正、客观、求实的原则,为提高住宅质量、促进住宅产业现代化而进行,是一种自愿的行为。 在组织和管理上,建议设立三个层次。第一个层次,设立跨部门、跨行业的国家住宅部品认定监督管理委员会。第二个层次,设立具体实施管理部门,即国家住宅部品认定中心,并设立住宅部品认定专家委员会,对住宅部品进行终审认定。第三个层次,设立住宅部品的评价机构,并认可相关的检测机构。 对于住宅部品的认定内容和条件,主要包括部品的先进性、可靠性、规格尺寸、技术性能、安装方法、工艺及质量保证等;申请住宅部品认定应符合的技术要求,如部品的技术产业政策、与住宅相适应的有关指标、工程效果及生产条件等;申请住宅部品认定的企业资格;认定所提交的有关文件。其认定工作的基本程序为申请、技术评价预审、认定、公布等。 通过认定的住宅部品由住宅部品认定中心进行公布;并以“国家住宅部品认定专用章”印鉴,颁发《国家住宅部品认定证书》及认定标识,有效期一般为3年。对已经认定公布的住宅部品,住宅部品认定中心每年度不定期对其生产企业的生产情况、部品使用效果进行抽检和考核。抽检和考核不合格者,将对其认定资格予以注销,并终止其认定标识的使用权。 申请者对认定结果有异议时,可提请国家住宅部品认定监督管理委员会进行仲裁。 在住宅部品体系框架的建立及分类原则上,中心要求要真正以住宅部品的定义来界定部品和产品;住宅部品体系应满足不同住宅建筑体系的要求;住宅部品体系要突出住宅部位、功能和成套技术。建立住宅部品体系框架的方法应严格按照部品的概念进行部品目录的编制;住宅部品体系要以层级分类。 具体的住宅部品框架目录如下: 结构部品体系。包括屋面部品和地面部品。 外围护部品体系。包括外墙围护部品,地板部品,屋顶部品,外门、窗部品,外墙装饰部品。 内装部品体系。包括分隔墙,内门、窗部品,内装饰部品,楼梯,壁柜。 厨卫部品体系。包括卫生间,厨房。 设备部品体系。包括暖通和空调系统,给水排水设备系统,燃气设备系统,电气与照明部品系统,消防系统,电梯系统,新能源系统。 小区配套部品。包括室外设施,停车设备,园林绿化,垃圾贮置。 智能化部品体系。包括物业服务与管理,安全防范系统,信息网络与布线系统。 |