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福建省厦门市采用最低价中标的工程——厦工工业园道路及管道工程日前正式签订标书合同。这是该市开全国建设工程投标法先河的《厦门市建设工程最低投标价中标实施办法》４月１日实施后，采用新方式运作的首个项目。
据了解，厦工工业园道路工程应邀招标的单位共有２２家，经预审符合资质的单位有１１家，最后有９家单位递交了标书。由于招标单位厦工集团此前已经公布了工程的预算控制价６９９万元，所以９家单位报价均比控制价低。随后厦门交易中心的专家对报最低价的３家投标单位进行了评标，除评定最低报价是否合理外，还对工期、质量和机械、人员配备的情况进行认定。经评估，符合条件的报价最低单位——海沧建设工程公司中标。该公司的报价仅４３４万元，比预算控制价少降低了３７％。
厦门市建设工程招标投标中心负责人陈锦良介绍，４月１日起开始实施的《厦门市建设工程最低投标价中标实施办法》围绕了四个方面进行了改革：一是改革了投标入围办法。招标人对投标申请人进行资格预审的，应当允许所有预审合格的申请人参加投标，保证机会均等。二是改革了招标投标程序。招标人招标前必须编制好招标文件、资格预审文件、评标标准办法、工程量清单，接受投标报名时必须同时发售招标文件，让投标人能充分了解招标项目情况，保证进场后能够在法定最短时间内开标。同时防止了入围确定后设置倾向性条款的现象。三是该办法对政府投融资和国有资金项目全面推行，实现了国有资产的最大节约和合理使用。四是政府投融资和国有资金项目一律推行投标承包风险包干制度，投标人一旦中标，即按中标价签订合同，对风险包干范围内的工程造价包干，施工过程中和竣工结算时不得追加合同价款。陈主任强调说，这一办法同以前的招标办法相比，最大的不同是取消了投标单位的入围评审，避免了由此产生的围标、串标和漏标行为。
陈锦良还说，在实行最低价中标法之后，该市还将建立严格的标后监督管理制度，确保工程质量和造价包干不被随意突破，促进中标后的招投标双方诚实履约。对于违背市场诚信原则，尤其是那些造成工程质量问题或随意变更设计抬高造价的违规者，有关行政主管部门将依法追究有关责任单位和人员的责任，以确保最低价中标法的有效实施，维护工程招投标市场的有序竞争。 |
