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夯土机轰轰作响，卡车刺耳的刹车声……市环保局的数据显示，这些由旧城改造、新区建设引发的建筑施工噪声，已经成为城市居民反映强烈的首要环境问题。近3年的环境举报投诉统计也表明，建筑施工噪声每年的投诉量均在1万件次，占全市环境举报投诉总量的比例50％以上，且目前仍呈上升趋势。
六大噪声困扰市民
市环保局在关于办理《建议修订＜南京市环境噪声污染防治条例＞》议案的情况报告中指出，除了建筑施工噪声外，城市道路噪声等其余5种噪音也均受到市民强烈控诉。
据介绍，目前城市道路建设，多数未履行环境影响评价制度，在设计与施工过程中，未考虑噪声防治措施，随着车辆增加，对沿线居民的生活存在长期的不利影响。加之城市高架路段、立交的增加，交通流量大、车速较快，交通噪声对周边居民生活影响进一步加大。
另外，随着交通压力的增大，违章鸣笛现象有所上升；由于城市布局上的局限，火车鸣笛对周边居民的影响较大，在实现铁路封闭运行前，无根本解决措施。还有，无证经营冷作加工噪声污染扰民反映强烈；商业活动噪声扰民有所加重；居民生活噪声污染纠纷凸现。家庭装潢、家用音响设备、乐器以及空调设备噪声由于行政权力无法干预，难以协调。
市区在建工地约2000个
近几年，南京城市改造和建设正处于高强度期，全市在建各类工地长期保持在3000个左右，市区在建工地保持在2000个左右。因施工工艺要求等特殊原因，夜间施工不可避免。但是施工噪声特别是机械作业、建材卸装、土方作业、道路施工、地下管线施工过程中产生的噪声，从技术上无法解决，对周边居民影响周期长，群众意见极大。
记者获悉，为了尽量减轻噪声扰民，目前经环保部门批准允许进行夜间施工的工地，每晚一般不超过50个。另外，环保部门还完善了“12369”应诉系统，实行24小时人工值守。从近几年的情况看，环保部门每年夜间检查工地数量都在2万处次以上，年查处违法施工案件在1千件次左右。
下一步，南京还将严格控制市区夜间施工作业总量，缩小影响范围。市环保局还表示，随着“十运会”准备工作就绪，城市建设强度将有所降低，污染扰民的现象将在一定程度上得到缓解。
专项整治商场“大喇叭”
目前，一些大商场、超市每逢节假日就会在门前竖起大喇叭搭台唱戏，招徕顾客。许多住在附近的市民不堪长期忍受这番骚扰，纷纷向环保部门投诉，可是由于与之相适应的处罚力度偏低，很难起到惩戒作用。
对此，市环保局表态，他们将联合公安，进一步加大对商业活动噪声的管理，通过专项行动，规范商业经营活动中使用音响设备的行为，并且通过宣传教育和处罚相结合的手段，减少商业活动噪声对市民生活的影响。
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