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工资卡本是企事业单位“上班族”才有的，但昆山市大约超过10万名外来建筑劳务工人，从本月起将逐步用上工资卡。
这是昆山市劳动保障、建设部门和总工会为督促建筑企业规范支付工人工资，切实保护建筑劳务工人的权益而推行的一项新举措。来自湖南岳阳山区、在昆山千灯镇某企业建筑工地做工的一位外来建设者表示：一张工资卡既是记载工作天数的凭证，又是能换工地连续做工的档案表。
昆山三部门联合出台的一项《建筑工人工资卡制度》规定，凡在昆山建筑施工的企业，都应主动向所有用建筑工人发放统一制作的工资卡，并确定工资标准。企业同时要在工资卡上作好相应记录，且必须与企业内部建立的工资档案数据一致。工资卡中的出勤记录和工资标准，将成为主管部门解决建筑企业拖欠工资而引起劳资纠纷的依据。
目前昆山市共有近300家市内外的建筑企业，有5000多个建设项目正在施工，外来建筑工人大约超过10万人。2002年底，昆山市为杜绝拖欠民工工资现象，在全国率先建立了建筑工人工资支付担保制度，企业拖欠建筑工人工资，有专门的机构先行给付。今年又出台工程款支付担保及承包商履约担保制度，有效解决了拖欠工程款和民工工资的顽疾。但建筑工人与企业不签订劳务用工合同，影响了主管部门对责任的认定。据昆山市总工会一位负责同志介绍，建筑工人与小包工头、项目经理或者施工企业之间，因为未签订劳务合同而仅凭口头约定工资标准的现象较为普遍，一旦出现拖欠工资纠纷，主管部门也难以确认和解决问题。工资卡的建立，将从根本上解决这一问题。
为杜绝小包工头独吞工钱逃逸问题发生，新推行的工资卡制度对民工工资清欠，从监督建筑商和承包商细化到对工程项目部、班组长管理责任追究，各工程项目部负责发放工资日期告示和工资发放清单公示，“阳光操作”工资发放，并负责宣传以提高建筑劳务工人的自我保护意识。工资卡制度的实行，客观上也解决了建筑企业不可能与所有建筑工人签订劳务合同的难题。
据悉，昆山市还将推行“一票否决”制，对恶意欠付建筑工人工资，造成恶劣社会影响的，不论本地或外地施工企业或项目经理，一律逐出本市建筑市场。对施工企业的执行政府文件情况和诚信度进行定期、不定期考核，并与其应提交的保证文件和缴纳的信誉保证金数额挂钩，税务部门则对规范化劳务公司营业税给予减免的优惠，从制度上彻底保障在昆建筑工人合法权益。
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