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11月30日上午，在秦皇岛市清欠办4楼会议室里，顺佳房地产开发有限公司的代表与省三建工程项目负责人，就宽城顺佳商贸城项目的工程量和工程款争得面红耳赤。清欠办负责人告诉记者：“双方合同不规范，协议不详细是产生争议的主要原因。今天下午，顺佳房地产已同意首先支付150多名农民工工资。”
在秦皇岛，
因甲乙双方在工程量认定方面的差异以及合同不完善而导致争执，进而影响工程款的拨付，是产生农民工工资拖欠现象的重要原因，因此防止和减少工程款的拖欠，最根本的还在于制定并落实一系列行之有效的政策、措施。
今年初，该市成立了清理拖欠工程款、拖欠农民工工资工作领导小组，各县区也先后成立了清欠专门机构，还制定了清理解决建设领域拖欠工程款和农民工工资的实施方案，明确了3年完成清欠任务的总目标要求。该市提出，建设单位新建项目必须保证具有一定的启动资金，建设工程承发包必须在建设工程交易中心进行，实行建设单位、建筑施工企业拖欠工程款及农民工工资不良行为记录制度，实行业主支付工程款担保和承包商履约担保制度，实行农民工工资保证金制度，劳动和社会保障部门要建立企业欠薪预警制度和企业工资支付信用制度。对房地产开发企业拖欠工程款拒不偿还的，在不予办理相应手续的同时，可给予降低或吊销资质，清除建筑市场的处理等硬性规定，从而使该市的清欠工作有了具体和可操作的行政依据。据此，该市清欠办协调各相关部门先后3次分赴各建设工地，拉网式地督促检查各项措施的落实。
截至11月30日，该市已清理各项工程欠款6.2041亿元，占拖欠总额的44.8%，偿还农民工工资4585万元，占拖欠总额的91.23%。市财政局在核对账目的同时，确定了市本级政府工程的还款计划：2004年年底前在已经拨付了1551万元的基础上再拨款1000万元，专门用于解决市本级财政拖欠工程款的问题。目前，除个别县(区)个别项目外，其他县（区）及开发区对本县（区）拖欠工程项目全部制定了还款计划，并明确了资金来源渠道。
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