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施工扰民，早已是老生常谈的话题了。为此，我国曾制定了相关的法规，而有关部门也曾对违规施工企业进行了罚款的处罚，可为什么屡禁不止呢？建筑企业难道真的不怕罚款吗？带着疑惑，记者走访了北京多个工地，这才得知，原来夜间施工的表象背后，隐藏着一条玄妙的经济链条，那就是罚款的数额相对于赶超工程进度获得的奖励而言微不足道，于是就形成了施工企业一面“顶风作案”，一面心甘情愿地交罚款的怪圈。
像这样的企业并不是个别的，据《法制晚报》报道，北京城管在执法检查中发现，有20%以上的工地存在着夜间违规施工扰民的问题。我们在媒体上经常看到这样的报道：某某工程在某年某月某日提前竣工，某某主管部门的领导和投资方出席隆重而热烈的剪彩仪式，工地上鼓乐齐鸣，掌声雷动……至于这个工程在连夜赶工时是否扰民，在这一时刻 似乎就忽略不计了。
现在，我们换个角度看这个问题。抛开施工方，我们来看看是谁在拿诱人的奖励刺激施工方不顾罚款，我行我素？笔者认为，很多时候问题的根源出在开发商身上。他们为了早日将项目投入使用或提前上市，将施工方竣工的最短日期放在招标中作为主要参考依据之一，一味追求所谓的工程进度，而且不惜拿出不菲的奖金，让施工方趋之若鹜。至于夜间施工扰民的问题，以及为赶工期而埋下安全隐患的问题，就不在他们的考虑范围内了。所以，公平地说，责任并不完全在施工方。
不过，要把责任全推给开发商，我估计也会有人喊冤。因为眼下不少工程是政府部门为了政治需要或者某个重大活动下令修建的，所以在设定工期的时候，考虑的就不是工程本身需要多长时间，而是按照政治事件和重大活动的日程来安排，这样自然就造成了赶工期的问题。由于施工费用和工期被不断地压缩，而提前竣工又可以拿到奖金，那么，很多施工单位宁愿交罚款也要在夜间施工就不足为奇了。这恐怕是建筑企业夜间施工扰民而不怕罚款的又一个原因。
如何根治这个顽症呢？中国工程院院士王梦恕早在好几年前就曾经说过，市政建设包括民宅和公共建筑，都是作为百年大计来通盘考虑的，不能将不合理的工期做为工程招投标的参照依据和成绩来考量。现在的现实是：一方面，提前竣工的消息比比皆是；另一方面，有的大桥尚未启用就先断裂，大楼尚未封顶就先坍塌。这还不算，还有为赶工期连夜 施工噪音扰民的问题如影相随。所以，要想坚决杜绝和彻底根治施工扰民这个问题，就得从开发商这个源头上寻找原因，不能让他们一味地将竣工日期当作政治任务来对待，更不能让他们将上市后赚大钱的宝压在竣工日期上，也好让我们的建筑工程少些安全隐患，让老百姓过一过清静的夜晚。 |
