|
当前我国正处于工业化、城镇化加速发展时期，建设量大面广，我们不仅仅要注重单体建筑上的效果，更要注重全面降低资源消耗和保护环境的总体要求。因此，我们应当根据我国的国情，大力发展节能省地型建筑。
首先，需要加强政策激励，完善相关法律法规。长期以来，国家对能源的管理偏重于工业和交通行业，对建筑节能缺乏有效的激励政策进行引导和扶持。我国现行的法律法规对能源、土地、水资源、材料的节约，也没有可操作的奖惩方法来规范和制约各方利益主体的行为；国家建设部颁发的《民用建筑节能管理规定》，作为一个部门规章，力度还远远不够，致使建筑节能推广工作长期落后，发展节能省地型建筑乏力，成为我国全面建设资源节约型社会的一个薄弱环节。
虽然国家建设部已先后颁布实施针对三个气候地区节能50％的设计标准，初步形成了比较完善的民用建筑节能标准体系，但工业建筑的节能标准尚未出台，公共建筑的节能标准也才刚刚颁布。而关于建筑节能、节地、节水、节材和环境保护的综合性标准体系，更是还没有建立。
其次，需要严密的行政监管体系。发展节能省地型建筑相关的行政管理职能尚未纳入政府承担的公共管理职能。各级政府在“三定”方案中均没有相关的职能和编制，管理薄弱甚至缺位。十多年的工作实践表明，必须把建筑节能与发展节能省地型建筑工作列入各级政府的工作目标，利用法律、行政、经济等多种手段进行强有力的引导和干预。
发展节能省地型建筑事关贯彻和落实科学发展观、全面建设小康社会、保证国家能源安全、实施可持续发展的大局。由于从政府部门到开发商、投资商和大多数设计、施工、监理、物业管理人员以至广大人民群众均缺乏相关的基本知识和意识，因而难以保证节能省地型建筑在建设过程中各个环节得到全面贯彻。
第三，需要合理的城市能源结构。目前我国还是以煤为主要燃料，城市能源结构不够合理，天然气等优质能源和太阳能、地热能、风能、海洋能等清洁可再生能源在建筑中的利用率还很低。我国每年城乡新建房屋建筑中85％以上为高能耗建筑，既有建筑中95％以上是高能耗建筑，对社会造成了沉重的能源负担和严重的环境污染，这已成为制约我国可持续发展的突出问题。
在西方发达国家，绿色建筑已经有几十年的成功发展史，有的国家甚至已经取得经济发展和能耗持续下降的突出成就。及时、系统、广泛地引进他们的成功经验和技术，对引导我们刚起步的节能省地型建筑的发展尤为重要，对于我们少走弯路，加快新技术、新产品和管理经验的推广是十分重要的。 |
