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云南[BAIKE]临沧水电站没有地质勘测报告 工程设计存在明显缺陷 工程被转包给无资质施工队———云南临沧水电站坍塌事故
2007年12月13日，云南临沧市临翔区蚂蚁堆乡遮奈水电站在试水运行时过水明渠发生坍塌，引发泥石流，将7名施工者和村民吞噬，导致5人死亡，2人受伤。
近日，云南省临沧市“遮奈水电站坍塌事故”3名主要责任人被检察机关批准逮捕。随着案件侦查工作走向深入，坍塌事故背后的工程乱象渐渐浮出水面，令人瞠目结舌。这是一个彻头彻尾的“豆腐渣”工程：没有地质勘测报告，工程设计存在明显缺陷；施工不仅严重偷工减料，还擅改施工顺序。更荒唐的是，工程经过转包，最终被一个没有资质的项目经理包给了一支没有资质的施工队。
■项目经理和施工队都不具备相应资质
时隔一个多月，记者设法获得一份完整的“遮奈水电站坍塌事故”调查报告。细读之后发现，这起事故折射出来的小工程之乱象令人触目惊心。
翟正方和杨正龙是这起事故中的两个关键人物。翟正方是施工队负责人，坍塌的明渠工程就出自其施工队之手；杨正龙是水电站引水渠道建设项目部负责人，工程施工和试水运行都由他指挥，工程发包也是他做的主。
然而调查组却发现，翟正方并没有水利水电施工资质，杨正龙也没有项目经理资质。据调查，遮奈水电站业主的投资方之一是云南银瑞投资有限公司，这家公司由杨柏云出资1000多万元，另外400万元股本由云南省水利水电工程有限公司职工集资。“这个工程，从一开始就没有按规定进行招投标，后来还有转包行为。”领衔事故调查的临沧市安监局副局长徐雄声说。据调查，明渠及隧道工程由银瑞公司以“议标”形式发包给云南省水利水电公司，后者并未真正组织施工，直接将工程转包给了翟正方的施工队。
■设计有明显缺陷
施工严重偷工减料
水电站工程总监董守泽说，他不仅没见过地质勘察报告，连施工蓝图也没见过，只见过一些相当于草稿的白图。作为一名高级工程师，董守泽认为，工程的设计缺陷非常多。最明显的一点是，过水明渠所经地段有风化石、土夹石和黏土层等不同地质条件，但设计的明渠只用了一种结构形式，而针对不同地质条件采用相应结构形式是工程建设的常识。而徐雄声则说：“施工队不仅严重偷工减料，而且还擅改施工顺序，施工质量极差。”
记者在事故现场看到，680米长的明渠多处发生了开裂，在坍塌部位断面，边墙内基本是用石头码起来的，根本没有填充混凝土。事发后，临沧市水利水电勘测设计研究院检测站采用“回弹法”测算明渠混凝土强度，结果显示，明渠底板和被毁边墙检测的20个区没有一个强度达标，而强度为0的区竟有5个。
■施工方买通监理方串通一气弄虚作假
坐在铁窗内的董守泽，眼神中流露出悲伤和悔恨。作为工程总监，他在试水申请表上签下了自己的名字。
徐雄声说：“施工方千方百计买通监理方，串通起来弄虚作假，这是工程建设领域一个非常突出的问题，应该治一治了。”董守泽认为，小工程一大弊端就是投资者总想以最小的投入博得最大的回报，遮奈水电站就是一个缩影：从设计到承包再到施工，每个环节无不争取以最小成本换得最大效益，因此“议标”、转包、“挂靠”以及偷工减料等乱象都在情理之中了。在能源紧张的背景下，水电开发的丰厚利润吸引淘金者蜂拥而至，数不胜数的小电站正在各地大小河流上紧锣密鼓建设着。小水电开发热仍将持续，谁能保证类似的悲剧不再重演？ |
