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记者日前从中华全国总工会新闻中心了解到,今年,工会将以发展和谐劳动关系为主线,以推动解决农民工最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点,继续大力为农民工办好事、做实事、解难事,深入推进农民工维权十项工作机制建设。 新增农民工会员1000万 把依法组织农民工加入工会作为工会组建工作的重点。加强源头入会机制建设,积极推进村级工会建设,加强乡镇(街道)工会工作,以餐饮服务、建筑矿山、加工制造、纺织服装等农民工集中行业和企业为重点,强化用工单位发展农民工会员的责任,出台劳务派遣工加入工会的规定,确保2008年全国新增农民工会员1000万人以上、农民工会员总数达到7000万人以上目标的实现。 创新农民工入会机制和工会组织形式。各地工会要在劳务市场开设农民工入会窗口,简化农民工入会手续,方便农民工加入工会。 加强农民工会员会籍管理。健全完善农民工“一次入会,持证接转,全国通用,进出登记”制度,方便农民工入会和会员组织关系接转,保证农民工会员“流动不流失,离乡不离会”。 培训400万建筑业农民工 努力形成关心和尊重农民工的社会氛围。重点宣传一批农民工先进人物和典型事迹,宣传农民工对经济社会发展所做的贡献,加大对农民工劳模的宣传力度,提高农民工的社会地位。加强涉及农民工权益的舆论监督,促进用人单位善待农民工,在全社会大力营造尊重关爱农民工的良好氛围。 深化农民工培训工作。以煤矿、非煤矿山等高危行业为重点,搞好农民工就业技能、文化素质、安全卫生等培训。继续办好31所农民工业余学校。与建设部、中央文明办等部委共同推进建筑工地创建农民工业余学校,全年培训400万农民工。 积极推动政府和企业建立包括广大农民工在内的普惠制教育培训制度。监督企业按照有关规定提取包括农民工在内的职工教育经费,推动企业建立全员培训制度。 积极参与农民工公共培训网络平台建设。主动为网络平台提供农民工培训资料,普及工会知识。 投2000万建1000个“职工书屋” 积极开展农民工就业服务。以实施《就业促进法》为契机,推动落实和完善农民工就业政策,改善农民工就业环境,建立健全城乡一体的就业体制和统一的劳动力市场,逐步形成城乡劳动者平等就业的格局。为农民工开展政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍服务,帮助农民工拓宽就业渠道。继续会同劳动和社会保障部、全国工商联举办第四届民营企业劳动用工招聘会。 协助组织好农民工劳务输出。加强农民工输出地与输入地,丰富劳务品牌,组织开展劳务协作和劳务输出,引导农民工平稳、有序转移。 推进“职工书屋”建设。要以一线职工特别是以农民工工作和居住相对集中的基层企事业单位、城市社区、工业园区、乡(镇)、村和重点建设项目工地为重点,加强“职工书屋”建设。按照用5年时间建设5万个“职工书屋”的计划,全总在本年度投入2000万元,建设1000个“职工书屋”示范点,活跃基层文化生活。 继续开展农民工“平安返乡行动”。要与铁路、公路和民航部门加强协调,充分利用工会健全的组织网络,帮助农民工解决春运期间回乡、返城难的问题。组织农民工集中的企业通过团体购票、组织专列、专车、专机等方式为农民工集体返乡提供便利,帮助农民工平安、顺利回乡、返城。 扩大集体合同对农民工覆盖面 推动劳动合同制度全面实施。帮助和指导农民工与用人单位依法签订劳动合同,推动劳动合同三年行动计划目标任务的完成。与有关方面加强协调,推动开展《劳动合同法》执法检查,对侵害农民工合法权益的典型案件进行调查处理。 扩大平等协商集体合同对农民工的覆盖面。以创建劳动关系和谐企业为载体,将农民工纳入集体合同覆盖范围,细化量化合同条款,推动农民工与其他职工同工同酬,增强针对性和实效性。 推动建筑业农民工工资“月结月清” 推动建立健全农民工工资支付保障制度。扩大工资支付监控保证金实施范围,强化工资支付监控力度,推动落实建筑施工企业农民工工资“月结月清”。协助有关部门建立解决拖欠农民工工资的“快速通道”和处理机制。 推动农民工工资水平合理增长。大力实施工资集体协商要约行动,建立企业工资集体协商机制和工资正常增长机制,监督企业兑现农民工加班工资,促进企业合理提高农民工工资水平。 增加职代会农民工代表比例 加大源头参与力度。积极参与各级人大、政府的立法和政策制定,推动健全和完善有关农民工权益的各项法律法规及政策。 落实农民工的选举权、参与权、知情权和监督权。召开职工代表大会时,要合理确定农民工代表比例,保障农民工代表能够平等参加职工代表大会。 组织有荣誉称号的优秀农民工疗休养。落实农民工的各项政治权利,在评选各级劳动模范、“五一”劳动奖章和各类先进时,农民工要与其他职工一视同仁。 改善农民工生产生活条件 积极协助有关部门加大执法力度。积极配合各级人大、政府、政协有关部门开展劳动法律法规执法检查、监察和视察,积极参加国务院和地方农民工工作联席会议组织的农民工工作督察。 开展多种形式的群众性劳动安全卫生监督活动。在煤矿、矿山、化工、建筑等高危行业继续推进农民工群众安全生产监督检查员队伍建设,开展经常性的群众劳动安全卫生监督检查,减少和消除职业危害和事故隐患。 改善农民工生产生活条件。加强农民工尘肺等职业病的防治,开展结核病、爱滋病防治宣传教育。 扩大帮扶困难农民工范围 加强工会帮扶中心和会员优惠基地建设。继续将困难农民工纳入工会帮扶范围。要结合发展农民工会员,加快扶贫超市和会员优惠基地建设。 继续开展送温暖活动。要深入厂矿、工地、农民工宿舍,为农民工送文化、送法律、送健康、送电影、送电视、送图书、送报刊、送文艺。 农民工工伤参保要突破4600万人 大力推进农民工参加社会保险。继续推动解决农民工较为集中、工伤和职业病风险程度较高的建筑、矿山、餐饮、易燃易爆危险化学品等行业企业工伤保险参保问题,农民工参保人数要达到4600万人,确保平安计划各项任务的完成。协助政府开展农民工参加大病医疗保障专项扩面行动,农民工参保人数要达到4000万人。 加强劳动争议处理工作。在农民工集中、具备条件的地区设立劳动争议仲裁庭,及时解决农民工权益受侵害问题。 大力开展法律援助工作。加大资金投入力度,加强工会法律援助机构和队伍建设,推广基层工会法律顾问、快速处理农民工劳动争议案件的“绿色通道”等制度和做法,推动工会法律援助关口前移。 切实保护女性农民工和未成年工权益。对介绍、拐骗和使用童工、安排女性农民工从事矿山井下等禁忌劳动范围工作、违反未成年工特殊劳动保护制度等违法犯罪行为,要协助有关部门坚决予以打击。 开展优秀农民工评选表彰活动 强化工作职责。输出地工会要组织好农民工源头入会,协助他们转移就业、接转会籍关系,配合输入地工会做好维权工作。输入地工会要强化属地管理意识,主动负责做好农民工维权工作。加强省际间、城际间工会组织的协调配合,努力实现农民工一地诉求,两地联动,双向维权。 建立工会维护农民工合法权益的激励约束机制。将农民工维权工作作为创建劳动关系和谐企业等评选先进的重要条件,对严重侵害农民工合法权益的企业实行一票否决。今年,国务院农民工工作联席会议将组织开展全国优秀农民工和农民工工作先进集体评选表彰,全总将召开全国工会维护农民工合法权益工作经验交流暨表彰会议。 |