|
22层的无锡市原第一人民医院建成使用仅7年，政府就决定将其爆破拆除，在原地新建一座250米的高楼，此举引起各方关注热议，有网友称城市高楼为某些领导者的“政绩工程”、“形象工程”。 （无锡因规划调整将炸掉仅用7年医院 建250米高楼）
频繁发生的“建筑短命”现象究竟原因何在？我国城市规划为何要屡屡支付高昂“学费”？ （评论：“短命楼”折射城市规划之乱）
无锡市规划局曾说：“建一个新的更大的医院，政府花掉10亿多点，而转让一个老医院地块就获得12亿多元，应当说政府实现了盈余，此举是成功的。”而在设计规划专家看来，“建筑不是衣服，有的建筑可以保存几千年，不是说盖就盖，说拆就拆的。”
市民提起很心疼
18日午后，行走在无锡繁华的商业街区，打听无锡市第一人民医院旧址，一个引路者说：“喏，听到噪音了吗？正在拆。”
寻着机械轰鸣声走去，这个因为即将被炸掉而饱受争议的大楼逐渐浮现眼前，它总体外观崭新醒目，四周被[BAIKE]钢筋及竹篱笆包围，几台巨大的机器和若干名工人正在忙碌，“咣咣”声不断。
高楼前方，正对医院大门口的一个建筑物只剩下十几米的残垣。“这个原先是急诊楼，现在快拆没有啦。”董大娘说。
董大娘的自行车修理铺是个简易的铁房子，在医院侧门不远处。她说，自己和老伴在附近做了十几年生意，曾经人来人往就医的热闹场面不复存在。透过稀薄的树枝，董大娘仰望着大楼：“真可惜，我们都觉得心疼，为什么好多烂楼、破楼不拆，要拆这么新的楼？”
这栋楼建筑面积为39145平方米，22层，高98米，当时的总造价3776.70万元。1997年12月开工兴建，2000年9月底交付使用，2003年，大楼所在的地块规划发生变化，从医疗用地调整为商业用地。2007年12月，高楼闲置。
地处黄金地段
3月17日，《现代快报》报道此事后，网络上的评论多为谴责和谩骂。
19日，记者在无锡市政府门前连线无锡市委宣传部，对方新闻处工作人员在电话中委婉拒绝采访：“对不起，根据规定我们不能接受外省的采访，你可通过你们省委向我市表明采访意向。”
下午，记者遭遇无锡市规划局更严密的“防弹措施”。该局大厦保卫人员向记者称，“有证件不行的，媒体现在不能进。”他要记者拿张纸，写清自己的单位、采访意图、具体问题，以传递纸条的方式向规划局办公室申请。很快，该保卫人员拿着纸条回来了：“他们说，不接受任何媒体采访。”
以东南西北四方位的“解放路”为外围的区域，被称为无锡的CBD，是无锡最繁华的商业街区。从地图上看，这4条解放路类似菱形，其中，人民中路和中山路像菱形的两条对角线。对角线重合点附近为“崇安寺”地区，而无锡市原第一人民医院则位于菱形中心点的人民中路。
记者身临其境，感受一路繁华街景，手机卖场、服饰、生活步行街、综合性商业大厦、保险等行业汇集于此。无锡市民说：“这里的店铺是全市租金最贵的，楼价也贵。”
在这个拥有黄金地价的繁茂商业地段，正在拆迁的原第一人民医院显得格外突兀。被卖出12.01亿的高价，这也许是导致无锡市政府及规划部门不惜作出炸楼决策的重大原因。
据报道，无锡市政府对此举的解释为：由于2002年底，市中心的二院、妇幼保健院提出要建造新的大楼。市政府应时而动，针对老城区 2.7平方公里的范围内聚集4家大医院，且大都处在交通梗阻地带，与无锡城市规模不断扩大、市民居住小区不断分散形势难以适应的局面，提出全面整合无锡卫生资源的方案。2003年8月，市政府正式决定，投资10多亿元，在距老城3.2公里的地方建一家占地19.18万平方米、总建筑面积达25.62万平方米、床位2000张、拥有当今最先进诊疗设备的超大型医院。2007年12月，医院正式建成使用。
要建250米大楼？
在无锡市政府门外联系采访时，一名政府工作人员在闲聊间透露了这块地买家的名字———苏宁电器。
2007年9月3日，苏宁电器和其他开发商大战169回合，以12.01亿元人民币的总价将其拍下，其中，此地块均价创造无锡市近年来地块均价之最。
苏宁曾对外界称，将打造无锡CBD目前缺少的东西———高档酒店公寓，于是就有了爆掉22层原大楼、建“250米摩天大楼”的构思。
该名政府工作人员称，地产商经过考察，认为无锡目前对于高端办公场所的需求旺盛，而市面上的写字楼在档次和办公环境上离“高档”这一水平尚有差距，市中心核心区的中山路商圈显得“落后”。
苏宁对地块的开工建设，再加上规划中的崇安寺二期工程等，未来该地将建成一个集高端五星级酒店、办公、酒店式公寓以及顶级商业为一体的大型、高档的城市综合商业体，建成后的高档城市综合体将刷新市中心新高度。
按照规划部门及苏宁公司的论证结果，对第一人民医院原址的新规划满足了完善CBD设施的需求，拆掉大楼是规划的需求。
“那里更需要一块绿地”
“这是一类建筑。22层的高楼，用设计使用期的概念计算，寿命可达百年。”江南大学设计规划专家莫言(化名)老师谈起这栋高楼时说。这个设计使用期指的是大楼从建成后一直到需大整修之前的时间。虽然并不是所有的高楼都将用够一个世纪，但仅仅使用7年就爆破，确实是一种资源浪费。不说钱的问题，仅设计师的心血、建筑工人、装修工人的辛苦就令人心疼，还有建筑过程中，使用的各种水泥、地矿以及不可再生资源的浪费。
莫言说，如果仅从经济利益方面考虑，不置可否。但对规划部门及地产商构思的蓝图：在该地建设繁华的商业街区，此举必将加重CBD的密集度。当一个中心过于密集时，容易产生各种交通及城区发展不平衡的弊端。
CBD，严格说来指的是承担城市主要商务功能的中心，是一个综合的经济、办事机构，配套软硬件措施比较集中。无锡已经成了一个大城市，CBD的规模和形式都需要改变，这个改变不是要将一个中心盲目扩大，而是发展新的地区，形成多中心布局。“目前，城区规划也在向这方面发展，至于这块地的用途，我想，政府在经济利益上的考虑较多。”
莫言老师研究建筑规划设计已有20多年，对无锡的城市规划有比较深的了解。他表示：“那个地方，如果从规划角度考虑，我想更需要的会是一块绿地。”
“短命现象”原因何在
江南大学设计规划专家莫言将无锡的大楼以及西子湖畔第一高楼等的浪费损失戏称为“规划学学费”。莫言说，要辩证看待此事，在一个城市的演变发展中，对各种设施优胜劣汰的选择是正常的。目前中国处于快速建设发展过程中，在城市规划领域处于摸索状态。他戏称：“我们会交学费，付出代价。这些楼的损失，只能视为学费。”
但是，作为规划及建筑领域的专家，莫言指出，在国内的建筑规划操作项目中，有个现象，一个在业内获得好评的规划设计，不一定能得到认同。“因为我们是行政主导制，而非专家主导制。官员的主观性，直接决定结果。由于部分有决策权的人缺乏专业知识，这种决策机制造成的结果并不太科学。”
他拿欧美发达国家的规划制度作了比较：“欧美的决策机制是专家主导制，对各个部门的责任划分十分细致，政府将项目委托给专家后，专家享有绝对的权威，行使最终决策权，同时举行公众听证会听取民意。这样的制度，本身就能使规划更科学，更周全。”这同我国城市规划法的立法不完善也有关，各种阐述规划建筑的法律十分笼统，可操作性不强，“像这几栋大楼类似的案例就无法追究责任，因为法律细则缺失”。
目前，国内城市对规划的概念是“五年一个单位”，总体目标不明确，对成果未免急功近利，往往导致“下一个”五年思路和“上一个”对不上，产生偏离。而在欧美，只有一个长远规划目标，持续一百年甚至几百年。在此基础上循序渐进，小的规划行动总是沿着总体目标前行，避免偏离。
无锡市规划局工作人员曾解释道：“炸楼，政府并没有吃亏，因为土地转让价格内已包括土地和其上面的建筑物。”莫言称这在城市规划中是大忌，“建筑不是衣服，有的建筑可以保存几千年，不是说盖就盖，说拆就拆的。”
近年拆除的“短命楼”
2006年11月8日，坐落在卢浦大桥浦东段东侧的宝钢集团浦钢公司16层办公大楼被爆破。[BAIKE]浦钢大楼始建于1987年，是当时浦东地区第一高楼。
2007年1月6日，旅游名城杭州美丽的西子湖畔，22层、67米高，设计寿命为100年，有西子湖畔第一高楼之称的浙江大学湖滨校区3号楼，在仅仅走过它生命历程13年的时候，被爆破拆除。
2007年1月7日，曾经被作为海滨城市青岛标志性建筑之一的年仅15岁的24层大楼———[BAIKE]铁道大厦，在爆破声中轰然倒下。
英国建筑的寿命
在英国，其建筑平均寿命高达132年，居世界首位。在英国，不仅建筑质量受到高度重视，规划、设计也经过详细论证。同时，英国非常注意对建筑物的维护、加固和病害处理，以延长建筑使用年限，提高资源利用效率。 |
