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在灾后重建中，学校、医院等公共设施的建设，一定要严格执行足以抵御特大地震的抗震标准，杜绝再出现豆腐渣工程，为此必须更加严密地防范和破除“赌徒心理”。
就在抗震救灾工作加紧进行之际，灾后重建工作也被提上了议事日程。近日召开的国务院常务会议强调，要及早谋划和适时开展恢复生产和灾后重建工作，尽快研究制定灾后重建规划和具体实施方案，合理确定城镇、工农业生产布局和建设标准。中央财政今年先安排700亿元，建立灾后恢复重建基金，明后年将继续作相应安排。（据5月22日《人民日报》）
[BAIKE]地震灾难过后，灾区重建需要注意和解决的问题很多，比如要科学合理地规划布局，避免地质灾害和破坏资源环境；要确保巨额财政投入和社会善款的公开透明运行，避免重建专款被某些部门和组织截留、“过滤”；要充分尊重灾区人民的积极性和创造性，将财政的投入、外界的援助与灾区群众的自我组织、自我管理结合起来，等等。在此，笔者提出一个比较具体的问题：在灾后重建中，学校、医院等公共设施的建设，一定要严格执行足以抵御特大地震的抗震标准，杜绝再出现豆腐渣工程，为此必须更加严密地防范和破除“赌徒心理”。“赌徒心理”是建筑领域有关人员较普遍存在的一种特殊心理。一些建筑商、开发商和业主单位为最大限度地节约成本，或者一些参与规划、开发、招投标、建设、监理的人员为了吃黑钱，总是趋向于大幅度降低学校、医院等公共建筑的抗震标准——之所以把重点放在公共建筑，是因为在公共建筑上更容易玩猫腻。这些人打的如意算盘是：大地震发生的概率极低，基本上无需考虑，只要把各个环节都“打点”到位，建筑抗震标准即使降到最低也不会出事；万一发生大地震，学校、医院纷纷倒塌，虽然会暴露出豆腐渣工程的所有问题，但大地震对所有人都是灾难，让所有人都置身于“非常时期”，谁还会认真追究建筑质量责任呢？所以，在有关人员看来，以降低公共建筑抗震标准的手段偷工减料牟取暴利，是一种风险很低、收益很高的游戏，值得为之赌一把。
也许有人会说，大地震全国瞩目，灾后重建也是全国瞩目，有哪个建筑商、开发商胆敢再赌一把呢？其实不然。在灾后重建中，大规模、大面积的建设项目需要在一段时间内集中完成，规划、招投标、监理等环节的工作量更大，任务更紧张，因此监管的难度必然更大，有关方面和人员如果要继续玩猫腻、吃黑钱，其难度和风险也就更低。这样一来，某些“狗改不了吃屎”的建筑商、开发商，很可能对继续玩猫腻、吃黑钱怀有更大的冲动。
再有，某些建筑商、开发商是聪明绝顶的人，他们不可能不知道，一个地方发生大地震的概率很低，同一个地方短期内重复发生大地震的可能性更是低之又低。如果豆腐渣工程一定要通过大地震才能暴露于世，那么，在一个刚刚发生大地震的地方，再如法炮制一批豆腐渣工程，其被下一场大地震暴露的概率就接近于零，其被法律追究的风险也接近于零。所以，在某些建筑商、开发商看来，在灾后重建中降低公共建筑的抗震标准，反而要比平常情况下更安全，因此更值得为此再赌一把。
为严防建筑商、开发商在灾后重建中继续赌博，除了要在规划、招投标、监理等相关环节加大监管力度，最大限度防止有关人员玩猫腻、吃黑钱，还必须兑现建设部、国资委等部门作出的承诺——“若发现震区建筑存在偷工减料将严惩不贷”、“震区豆腐渣工程将严惩”，如果查实地震中倒塌的一些学校、医院等建筑为豆腐渣工程，必须对有关责任人严加惩处——即便他们自己也是地震和豆腐渣工程的受害者。
只有这样，才能让建筑商、开发商中的“赌徒”意识到，降低建筑抗震标准是一种风险很高的游戏，即便大地震一万年也不会再发生，他们的豆腐渣工程也一定要被揭露、被追究，他们才能打消“赌徒心理”，实实在在地为灾区盖房子，盖结实的好房子。 |
