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由于种种原因，一个本来是为民办实事的民生工程变成了祸民工程。一些简单而明显的质量问题，迟迟得不到解决。“谁建设、谁负责”的原则不管用了吗？旷日持久的推诿、扯皮，谁来监督、解决？付家寨的安置村民真的就要长期住在这些质量有问题的房子里吗？42号房屋还要观察多久，何时能搬进去？
位于西宁市城东区的谦信公司是一家化工企业。附近的付家寨村有43户居民居住在谦信公司墙外，常年忍受着化工厂废气的污染。为了使这43户居民不再受废气的伤害，和谦信公司协商后，西宁市城东区有关部门决定，将这43户居民整体搬迁，并按照“拆一还一，原面积不找补差价，多退少补”的原则为他们建设新的住宅小区。
2005年3月，原城东区建设和国土资源局向居民发放了安置房户型设计征求意见表，让居民根据自己家的人口情况、经济承受能力等情况，选择适宜的户型。2006年7月19日，居民们和原城东区建设局签订了搬迁协议书。
一切好像都很顺利。然而，第二天，居民们走进自己所分的新居时，看到的新房却不是他们想象中的那样，呈现在居民眼前的房屋，里外墙面墙皮大面积脱落，墙砖裸露在外，墙体上还有很多裂缝，门窗变形。看着这样的房子，居民们的心凉了。很多居民拒绝搬迁。一居民告诉我们，他去看新房，看到的却是施工人员正在修补墙上的裂缝。当时他很纳闷：“刚盖好的房子怎么会有裂缝呢？”
2006年9月28日，城东区建设局再次给居民下发了通知，要求这43户居民的搬迁工作必须在2006年10月15日前完成，如不及时办理新房的入住手续，原房屋内的设施遭破坏或丢失，全部由房主自行承担，城东建设局概不承担。然而，这一次通知仍未得到居民的响应。
2006年11月6日，城东区建设局和城东区韵家口镇政府又给这43户居民下发了通知，通知称，新建的安置小区已经竣工，并于10月31日经青海正大工程监理公司、西宁市城建规划设计院、城东区工程质量监督站等有关部门组织专家全面验收，除42号住宅外，其余全部住宅均符合设计要求，被评为优质工程，同时还核发了工程质量验收报告。为了鼓励居民尽快搬迁，这一通知还向居民公布了奖励方法：前10户搬迁的居民给予1500元搬家补助；2006年11月12日前搬迁的，给予1000元搬家补助；逾期不搬的不享受搬家补助。
这一通知没有见效后，2007年3月，城东区建设局工作人员再次到付家寨村做43户搬迁户的工作，并提高了搬迁费的金额。随后，有几户居民带头搬进了新房，其余居民也陆续开始搬迁，有41户居民搬进了新家，但42号和43号住宅的居民，因认为房屋存在问题较多，担心居住有危险，拒绝搬迁。
2008年6月10日，记者随42号和43号住宅的居民袁智德和袁文兴(43号住宅户主朱秀英的丈夫)来到付家寨新建的小区。得知记者采访，很多居民围拢上来，七嘴八舌地诉说自己家房屋存在的问题，并争着拉记者到他们家去看。居民说，刚入住时，这些房子看着确实挺漂亮，但是只住了几个月，各种问题就出现了，一些居民家的墙上裂缝越来越大，有些人家的地基还出现了下沉的现象。记者在现场看到，很多居民家的墙面都有裂缝，墙皮都有不同程度的脱落，一些居民家的门窗变形无法正常开闭，还有一些居民家的厨房或卫生间下水不通……
袁文兴很不理解，既然工程被评为优质工程，为什么还会有这么多问题呢？他怀疑城东区建设局给他们建造的房子可能质量就存在问题。为了保留证据，他和袁智德将分给自己的房子内的裂缝、墙皮脱落等情况都拍了照。
袁文兴和袁智德认为他们掌握了证据，就多次向城东区政府等部门反映。2007年4月，城东区建设局也曾派人到分给他们的房子里看过，并保证为他们解决问题。然而，这一句承诺又让他们空等了几个月。2007年8月，他们再次找到城东区建设局，得到的答复却是，房屋是合格的，房子质量没有问题，还告诉他们爱到哪里告就到哪里告。两人随即提出要看一看房屋的验收报告时，却遭到城东区建设局的拒绝。
在近两年的时间里，袁文兴和袁智德曾多次找城东建设局和韵家口镇政府以及城东区政府等单位，但得到的答复要么是一定解决，要么就是房子没有问题。从首批居民入住到现在，事情已经过去一年多了，袁文兴和袁智德为了房子四处奔波。然而，直到现在，两家人的新房子仍然空着——不能住，也没人给解决问题。由于没有人居住，房屋设施得不到维护，有些已经损坏。这两家人不得不住在化工厂旁边的老房子里，每天忍受着化工厂废气给他们造成的伤害。
今年7月1日，记者来到城东区建设和环境保护局。据建设局质检站的一名工作人员说，付家寨安置小区没有验收，所以没有相关的验收备案资料。而建设局建设科的一名负责人说，安置小区是经过专家验收，除了42号房屋外，其他的房子质量都是合格的。42号的质量问题，他们正在观察，由于属于技术问题，行政也解决不了。至于当初的技术资料及验收报告，他们已于半年前移交西宁市质检站，但到现在还没有结果。他还说，除42号外，其他住户们反映的墙面裂缝、墙皮脱落等都不是质量问题，房屋施工是粗工艺，出现这些问题都是正常的。
当天，记者联系到西宁市质检站的负责人。这名负责人说，质检站至今没有接到城东区建设局关于付家寨安置小区的技术资料、验收报告。质检站曾派人到现场勘察过，由于房屋质量鉴定需要地堪、设计等建设过程的技术资料对照，但城东建设局却始终没有提供，致使勘验鉴定工作无法进行。
据业内人士介绍，房屋常见的质量问题一般包括：裂缝、渗漏、门窗变形且密闭性差、墙皮脱落等几个方面。出现质量问题应该按照“谁建设、谁负责”的原则处理。而付家寨安置小区的房屋出现的基本属于房屋常见的质量问题。
付家寨安置小区的居民还在迷茫——到底谁来给他们解决房屋质量问题呢？ |
