上海对因工死亡事故“四不放过”

    为做好生产安全事故报告和调查处理工作，上海市专门发出通知，加强建设工程因工死亡事故“四不放过”工作，即事故原因未查明不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。

    通知指出，事故的相关企业一要进行事故原因分析，成立事故“四不放过”工作小组，负责事故原因分析、整改、善后等若干工作。同时必须进行事故技术与管理原因分析，着重分析行业主管部门规定的安全质量标准化、重大危险源、隐患排查等安全管理措施是否有效施行；安全管理程序是否符合现行规定；各种安全教育是否有序开展；项目部管理人员是否存在失职行为等，并形成《事故原因分析报告》。二要对责任人进行处理。根据事故责任追究的规定，事故涉及单位应根据事故调查报告及事故原因分析报告，在事故涉及单位权限内对有关事故责任人员进行处理(包括行政处分、经济处罚等)。三要落实整改措施，整改计划。依据事故技术与管理分析报告，企业安全生产负责人牵头制定企业的整改计划，对各部门、各工地的整改情况予以核查；发生因工死亡事故后，施工企业应根据整改计划对安全管理制度、责任制进行疏理、修订，委托中介机构依据《施工企业安全生产评价标准》对企业的安全生产条件重新进行评价。四要对有关人员进行教育，事故的通报公示。企业应建立事故通报公示制度，将事故情况、发生原因、教训、责任人处理，整改要求等及时在全公司及所属工地醒目处予以公示，事故涉及单位事故后应制定安全教育计划，从管理人员到一线作业人员全员分级(阶段)教育，教育包括各类制度、业务知识的学习，事故情况的通报、分析、教训、处罚，安全责任制的进一步明确、落实等。

    通知还强调，发生因工死亡事故后应立即停工，配合企业事故“四不放过”工作小组进行事故原因分析；将事故的处罚结果在工地醒目处予以公示；根据公司制定的整改计划落实工地整改，整改完成后委托中介机构对工地的安全生产保证体系进行审核，审核合格后报单位安全管理部门对整改结果予以验收；对工地进行全员安全教育，向工地作业人员通报事故的情况、事故的教训及责任人的处理及有关安全知识等，对全体作业人员还应重新进行安全技术交底。