“安全廉洁样板工程”为何不安全

昆明市政府办公厅有关负责人今日晚间证实，一月三日下午十四时二十分许，昆明在建新机场立交桥在浇灌过程中垮塌，截至今晚二十时，已造成七人死亡，八人重伤，二十六人轻伤。>>>详细

刚跨过2010年三天，这起事故再次怔住了国人的神经，而以此追溯我们还可以列出一长串类似的“人祸、天灾”：央视大楼失火、鹤岗煤矿特大事故、唐福珍自焚、胶水桥……“前事不忘，后事之师”，可一次次血的代价似乎并没有遏制悲剧的一次次重演。2009年5月1日，云南省人大常委会副主任江巴吉视察昆明在建新机场时还提出了“将其建成优质高效、安全廉洁的样板示范工程”的要求。而此次七死34伤的事故的发生，却只说明了一个质朴而为人忽视的道理：安全和质量从来不应仅仅停留在口号上，而要付诸切实的行动；“不在言，而在言之必效”。

昆明新机场总投资逾230亿元，航站楼面积达54.83万平方米，是典型的“大工程”，可恰恰是这些“财大气粗、形式宏伟”的建设项目常常成为层层监督之下“安全上的漏网之鱼”。前不久曝光的“胶水桥”，建成之初竟还被评为“优质工程”，真是“优质其外，败絮其中”。是什么，让这些投资大、关注多、监督严格的工程，屡屡成为“豆腐渣”的代表？窃以为，至少有以下诸端。

其一，监督草率，失之严格。检索一番那些最后出问题的项目，只要它当初立项时“规模足够大”，总是各方荣誉加身：优质工程、放心工程、绿色工程……可若问是什么机构颁发，是否权威，是否有公开考核程序，则多是不置可否。监督机构也多喜欢“躲猫猫”，工程在建途中往往难觅其踪影，一旦事故发生，才事后诸葛亮地罗列安全隐患，可一切都晚了。

其二，追求进度，心态浮躁。无论是先前的鹤岗煤矿，不顾矿井年久煤稀，仍让数百人下井作业；还是此次昆明新机场，比计划提前50天完成航站楼主体钢结构工程；无不说明，施工方往往喜欢赶进度，喜欢搞“赶超作业”，结果是速度奇快，却事故频发。如此得不偿失，却屡禁不止，甚至大有蔚然成风之势；施工方把安全放在口中，却把速度放在行动上，不啻是本末倒置。

其三，重视工程，忽视工人。这些工程，除了少数环节，大多数都是工人完成，尤以农民工居多。一方面，他们往往没有受到很好的安全作业上的培训；一方面，工作环境、自身装束，没有相应安全上的保障，比如很多煤矿工人罹患肺尘病，主要是因为长期暴露在没有适当隔离、保护的充满尘粒的环境之下。

上述弊病不除，大工程就难免会成为“安全廉洁”的反面样板，而非正面标杆。