破解城市建筑寿命太短弊端重大城市建设项目公开听证

　　“城市住宅建筑的平均使用年限仅为30年左右，短寿命成了城市建设发展中存在的一个突出问题。”全国政协委员、宁夏回族自治区政协副主席安纯人告诉记者：“建议重大建设项目公开听证。”

　　他分析，城市建筑短寿命的原因一是规划水平低、城市规划缺少前瞻性，许多城市总体规划实施尚未到期，城市建设规模已超出规划框架，一些城市为期20年的规划指标在5年内就已突破。城市规划缺乏约束性，甚至出现“规划跟着领导走，领导换一届、规划调一回、建筑拆一批”的现象。二是设计不合理。一些建筑在设计时，没有充分考虑国情和文化，成为“建筑怪胎”，一些建筑设计的使用功能不合理，通风、采光、隔声、保温、隔热等物理性能差，在设计之初就决定了其短命的命运。三是质量缺陷。我国建筑材料仍以传统材料为主，材料部件缺乏统一标准，使得建筑质量难以保障。四是有的城市大搞高楼群、宽马路、大广场，频繁进行“旧城”改造，一味拆旧建新割裂了城市历史文脉，削弱了城市文化传承，搞得“千城一面”。

　　安纯人委员建议，严格执行城乡规划法，真正用法律手段保证城市规划的科学性、前瞻性和权威性；重大建设项目无论是新建或拆除，都应在专家严格论证的基础上，进行公开听证，同时实施问责制度。

　　此外，利用先进技术改造旧建筑。他说，我国拥有一批改造旧建筑成熟技术，有的还获得国家五项专利技术，为何弃之不用

　　安纯人委员建议，针对质量问题，加快推行建筑工程质量险。按照常规，开发商只保证房屋竣工一年内的质量问题。北京试点建筑工程质量保险，开发商作为投保人投保，保险期长达10年，在保险期内，一旦发生工程质量问题，将由保险公司在第一时间向受害的业主赔偿，然后保险公司再向相关责任人追偿，建议这种做法在全国推广。