深新沙路惊现“楼歪歪”的前世今生 超低改制价

　　租住在新沙工作站一楼侧屋的小李说，因为建筑年久破旧，这样的天气住起来特别难受，下雨就渗水，天晴就酷热。小李居住的侧屋，有明显水泥新近修补的痕迹，正属于“楼歪歪”的一部分。而事实上，这栋建筑远非所说的年久破旧那么简单。

　　“建筑向西倾斜10cm;地面及墙体多处出现0.5～8cm不等的裂缝，东侧墙面渗水较严重，综合安全性严重不符合要求，显著影响整体承载。”在某国家资质工程机构对该建筑的鉴定报告中，反复出现了这样的关键字眼，即使不足以得出“危房、立即拆除”的结论，但是存在重大的安全隐患已成事实。

　　既是政府部门的工作站，又是如此一栋让人“胆颤惊心”的建筑；既身处闹市紧邻社区、学校，又化身“楼歪歪”，存在重大安全事故甚至坍塌的可能。更令人费解的是，“楼歪歪”能够安然屹立于闹市，又是谁将政府工作站最终变成了“楼歪歪”？中间有怎样的曲折和内幕？

　　真相：违建再加建

　　一栋原本设计是4层的楼，被硬生生违建加建成7层——这，就是“楼歪歪”的现状。

　　翻开十余年前的档案，一份1994年深圳市规划国土局的文件映入记者眼帘，这份编号为FT003(94)的《深圳市规划国土局规划设计要点》的文件显示——地块编号93-314、建筑单位为福田区沙头街道办事处、工程项目为新沙社区服务综合楼，该楼的规划设计要点明确规定：建筑层数≤4、总建筑面积≤750平方米。

　　2009年10月10日，某国家级鉴定单位为新沙办公楼出具的报告中显示，新沙办公楼的鉴定工程为6层(局部7层)，鉴定工程总高度为23.1米，建筑面积1417.9米；7楼为轻质屋面板加建，层高4.2米。这份专业报告是这样描述新沙工作站违建的：“该工程原设计为4层，实建6层，并在6层屋面采用轻钢结构加建1层作为办公室使用”，而且“底层局部也有加建现象”。

　　从外表看，新沙工作站1～6层浑然一体，都用玻璃外墙装饰，仅有顶楼的第7层外露崭新的铝合金窗户，有搭建的痕迹。然而事实上，新沙工作站的5～7层均属违建，只不过违建时间的先后之分。换而言之，有人在原有4层的基础上先违建了5～6层，随后又再次加建了第7层，而且从建筑材质的新旧差异来看，两次违建的时间间隔较长。

　　记者的推断很快得到了证实。在一份2003年由深圳光明会计事务所出具的资产评估书中，清晰描述了新沙社区综合服务楼的违建问题和产权归属：“该物业共有6层，其中1～4层已取得深房地字0093538号房产证，5～6层属后加的建筑，尚未取得有关产权证书。”也就是说今天新沙工作站的第7层，是在2003年之后搭建的，而5～6层则一早就有。

　　令人费解的是，作为政府工作站所在地，谁在违建，并且是接二连三的加建？又是出于怎样的目的？

　　520元/平方米：超低改制价

　　随着记者深入调查，新的相关者浮出水面——深圳市中和房地产开发有限公司(以下简称中和公司)及其董事长朱跃华。

　　2003年12月，作为福田区沙头街道办股份制改制的企业，沙头街道将所属物业一次性划拨给了中和公司。其中包括：新沙综合服务楼4～6层，建筑面积627平方米；石厦南综合市场第1层，建筑面积1204.29平方米；金地工业区沙嘴147栋厂房的3～6层，建筑面积2340平方米；以及属于临时建筑的南门临批市场，建筑面积4147.20平方米。

　　在一份福田区人民政府办公室文件中(福府办200411号)，清晰注明了将沙头街道办所属的这些资产，一次性划拨给中和公司。上述资产的总计建筑面积为8282平方米，即使去除临时建筑的南门临批市场后，累计的建筑面积也达到了4135平方米。

　　那么中和公司是以怎样的成本代价，得到这些资产的呢？

　　同样在这份福府办200411号的报告中写明，上述资产的产权转让价格以中和公司改制进行评估备案的净资产值5304830元为基础，在调增由区街道企业改革资金注入该公司用以归还其所借区财政款项本息4571316元；调减所核销应收国都集团款868484元；调减所核销的南门临批市场(固定资产)5691831元后，再给予35%的优惠。

　　其核算转让价格设计为：5304830元加上4571316元，再减去868484元减去5691831元后，统一乘以65%，得出的最终价格是：215.5289万元。

　　215.5万元的成本，4135平方米的资产面积，实际上就等于是把以上资产以520元/平方米的超低价，以“改制”的名义划拨给了中和公司。

　　而官方数据显示，2004年深圳全市商品住宅均价为5980元/平方米，商铺平均交易价格为12463元/平方米。中和520元/平方米的超低价，仅为市场价格的几十分之一。

　　中和公司员工持股分配表上显示，中和公司董事长朱跃华，独自持有36%的股份，还有9%的预留股也是由朱代为持有，等于朱跃华持有中和45%的股份。据悉，此后朱陆续增持了中和的股份，目前他拥有中和公司超过50%的股份。

　　日前，记者电话采访朱跃华，但其以身体不佳为由婉拒采访，并表示对中和公司一切事务均不知情，“是十几年前福田区相关部门安排和决定的，你应该去找过去区政府的负责人，我个人不清楚。”