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近日，福州某施工队项目经理陈先生反映，称他们在西门高峰南巷为省假肢中心维修危墙，接到城管人员发来的扣押物品通知书，被没收了脚手架，工程只能暂停。记者随即前往高峰南巷了解情况。
在现场，记者看到，3米多宽的小巷，一边是破旧损坏的老房，一边是斑驳的老墙，因为维修进行到一半，墙体上、墙角下堆着不少砖土。
“是省假肢中心请我们来维修的，被没收了工具，我们都觉得莫名其妙。”陈先生说，8月19日下午，他们正在进行西侧墙体的维修，城管人员没收了他们的工具，“扣押物品通知书上写的原因是违章搭建，对此我们并不知情。危墙才维修了一半，砖头还堆在墙头上，就被迫停工，这存在不小的安全隐患。”
记者找到了省假肢中心的陈书记。他告诉记者，今年7月28、29日，鼓楼区政府安全生产委员会办公室与南街街道办事处分别发函，要求省假肢中心尽快采取拆除、加固改造等措施，消除已有危墙的安全隐患。因而，他们找来施工队维修。
施工方陈先生说，危墙修了一半，就被城管叫停。
原来，在高峰南巷的东侧，有省假肢中心的一栋旧楼，原是职工宿舍，几年前被火烧毁，其外墙颤巍巍的；西侧，是该中心的外围墙，有几十年的历史，年久失修，是危墙。早在2000年8月，福州市危险房屋鉴定站就对此作出了危房鉴定报告，报告中提到：职工宿舍属严重损坏房，结构存在安全隐患，属淘汰房，加固维修保留意义不大，建议将该房纳入危旧房改造计划，条件允许时予以拆除改建。
“这么多年，我们一直为审批危旧房改造的事奔走，但至今没有结果。单位经过研究决定，若要彻底消除安全隐患，最好的办法是拆除东侧的部分外墙，加固一楼，暂时改建成仓库作为过渡；对西侧围墙，截短1米多，并维修加固。”陈书记说。
对此，鼓楼区城市管理执法局南街中队市容执法办另有说法。
一位陈姓工作人员说，省假肢中心的东侧旧宿舍楼属危房，单位可以拆除，但如果要另行修建，不管是何种方式，都必须经过相关部门审批，否则就视同违章搭建。城管前往执法，是接到了群众投诉。
他还说，如果要维修危墙，最好是要出具相关部门的危墙鉴定报告，并将维修规划送交城管报备后再施工。如情况紧急，可由单位出面，向城管负责人说明后，再维修。
对此，福州市城乡规划局建设规划处的林处长向记者提供了一份市规划局《关于省假肢中心危房规划意见》的文件，文件中提到：“西门高峰南巷47号的职工宿舍为2层砖木结构的建筑，鉴定为d级危房。经核查，目前该建筑位于规划道路上，为保证安全，建议按原产权范围自行进行加固性修缮以保证使用安全。”
他说，就目前的情况看，假肢中心在原有基础上将对危房进行重建，没有超出原有产权范围，所以无明显违规之处。但重建的房屋，不得随意改变其使用功能，如私自改变用途，就属违规，一旦被举报，就必须查处。
至于小巷西侧的危墙，林处长说，这只是单纯的修缮，对社会有益无害，假肢中心有自主权，不需要向有关部门报批。
此外，林处长告诉记者，区城管只对私人产权的建筑有执法权，对非私人产权建筑的执法权已由市城乡规划部门的执法大队接管。对于此类举报，区城管应该将其移交执法大队。如果区城管对此有异议，可向市城乡规划局反映。
9月15日，记者又来到高峰南巷，发现除了对巷内的垃圾进行清理外，此处仍没有任何变化，安全隐患依然存在。
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