上海大火悲剧嫌疑人被刑拘 施工方背景不一般

　　目前上海公安拘留的8 个犯罪嫌疑人未知是否包括黄佩信。已经被刑拘的4 人，其中一人为包工头，3 人为电焊工，其中电焊工均为80后的河南人。

　　公安部副部长刘金国在评价上海大火灭火救援时说，公安消防官兵处置及时、有力，救援成功，将损失降到了最低限度，避免了更大的伤亡，这是一场成功的典范战例。此次大火也震惊海内外，在媒体的追查下，悲剧背后的“黑幕”一一曝光。通过这些细节，彷佛可以看到悲剧是怎样一步一步形成的。而当中的焦点，落于被曝与上海市静安区政府业务往来非同一般的施工方——上海佳艺建筑装饰工程公司。

　　根据官方的调查结果，火灾的直接原因是无证工人违规进行电焊作业。国务院事故调查组组长、国家安全生产监督管理总局局长骆琳17 日亦表示，这起事故是一起因违法违规生产建设行为所导致的特别重大责任事故。但是，不少市民认为，不应将事故责任完全归咎于无证电焊工身上，而应深究相关项目企业的责任。

　　施工方注册员工仅54 人

　　据了解，火灾发生时，遇火楼正进行静安区政府今年的实事工程“节能综合整治项目”，静安区建交委今年九月通过招标，确定工程总包方为“上海市静安区建设总公司”，分包方则为“上海佳艺建筑装饰工程公司”，同时选择“上海市静安建设工程监理有限公司”承担项目监理， “上海静安置业设计有限公司”承担项目设计。

　　有媒体追查发现，作为改造工程的施工方，过去的三年，上海佳艺在静安区所获得工程项目资金总额逾1.2 亿元，而在静安区的政府招投标建设项目中，该公司就中标35 次，合同金额达2800 多万元。

　　佳艺公司成立于1986 年12 月18 日，工商资料显示，上海佳艺为国有企业，具备二级施工资质，注册员工人数54 人，注册资本500 万元人民币，法定代表人为黄佩信。

　　此前，网上纷传黄佩信是静安区区长张仁良的妻子，故此方可不经政府公开招标便可获得静安区的众多政府工程项目。但经证实黄佩信是男性，从1996 年起即担任佳艺的法人代表。

　　考核不合格却有先进招牌

　　值得一提的是，黄佩信曾获世博建筑整治先进个人；但具讽刺意味的是，其所执掌的上海佳艺则被上海市城乡建设和交通委员会网站于2006 年和2008 年两度显示，生产条件、安全质量标准化考核不合格。

　　即使如此，该公司2008 年还是在静安区获得了区税务局食堂装饰工程、区市政配套局综合整治工程、静安房地产交易中心地下室等多个项目。经济观察网的报道称，有人暗示佳艺与政府关系不同一般。

　　与上海佳艺同处常德路618 弄21 号的另一家建筑工程公司的工作人员分析称， “他们的注册资金才500万元，凭自己的实力怎么可能接到那么多项目呢？”据其透露，上海佳艺最近获得的失火大楼及其比邻建筑项目金额为3000 万元。

　　媒体又透露，目前上海公安拘留的8 个犯罪嫌疑人未知是否包括黄佩信。已经被刑拘的4 人，其中一人为包工头，3 人为电焊工，其中电焊工均为80 后的河南人。据一名被警方刑拘的无证电焊工的工友透露，上海佳艺在接到项目后，又进行层层分包，工地的施工者均为“散兵游勇”式的民工。“我和他们四个天天能碰面，我是失火大楼‘隔壁’那所大楼的，那幢楼主要由我们安徽籍民工在做，失火的那幢大楼多为他们河南籍民工在做。”

　　该民工介绍称，上海佳艺只有50 多位工作人员，根本不可能自己进行任何施工，每次有项目，他们总是在附近工地进行临时招聘。

　　公安部副部长刘金国 赞沪消防处置及时

　　公安部副部长刘金国在评价这场灭火救援时说，公安消防官兵处置及时、有力，救援成功，将损失降到了最低限度，避免了更大的伤亡，这是一场成功的典范战例。

　　本次搜救行动中，消防官兵在失火大楼内共救出160位居民，很大程度上得益于上海公安消防部队的精良装备以及人员的高作战水平。据公安部消防局副局长朱力平介绍，消防官兵到场后，立即在起火建筑旁边布置水枪阵地，有效堵截和扑灭了快要烧到东侧相邻建筑的火势，“否则旁边两幢建筑里的数百名居民也将遭受灭顶之灾，后果不堪设想”。

　　上海“教师公寓”的冲天大火震惊全国，而搜救人员再在起火大厦内发现26具遗体，令惨剧的死亡人数上升至79人之多，其中还可能包括一名日本人。国家安全生产监督管理总局局长骆琳强调，将彻底查清事故原因，依法依规追究责任，给遇难者家属和受伤人员一个交代，并揭露出大火的五大祸因。

　　再发现26具遗体

　　据报道，在起火“教师公寓”的搜索工作已基本结束，据官方昨天公布，事件中再确定有26人罹难，令死亡人数已从前天的53人增加到79人。这新增的26名死者，相信是搜索人员随后在大厦内挨家挨户搜查时所发现的。

　　而据日本共同社报道，火灾死者中可能包括1名日本人。这名日本人姓名译音橘幸弘，妻子是中国人，其岳父正是住在起火大厦内。在出事时，橘幸弘和妻子正为岳父庆祝生日，未料遭遇火灾。目前日本驻上海总领馆正在加紧核实相关情况。

　　此外，在火灾的善后接待处门前，昨天仍贴有两张未联系上的居民名单，共有大约40人。据工作人员表示，未联系到的居民有遇难的可能，但也有可能被亲属接走，还有可能在医院中接受抢救。在未来一两天，火灾中无法辨认尸体的DNA检测结果将出来，相信到时可以厘清部份失踪者的情况。

　　事故完全可避免

　　引述国务院上海11·15特别重大火灾事故调查组组长、国家安全生产监督管理总局局长骆琳称，“教师公寓”火警存暴露出五个方面的问题：一、电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场；二、装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实；三、施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为；四、事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延；五、有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。

　　他表示，这次事故是完全可以避免的，事故调查组将严肃认真彻底查清事故原因，依法依规追究责任，给遇难者家属和受伤人员一个交代，给社会一个交代。

　　另外，国务院办公厅在上海的冲天大火后，已发出通知，要求各省市及机构进一步做好消防工作，坚决遏制重特大火灾事故。

　　据了解，静安区建交委今年9月通过招投标，确定工程总包方为上海市静安区建设总公司，分包方为上海佳艺建筑装饰工程公司（该公司曾在2006年被通报要求整改）。此工程部分作业分包情况为：脚手架搭设作业分包给上海迪姆物业管理有限公司施工，搭设方案经公司总部和监理单位审核，并得到批准；节能工程、保温工程和铝窗作业，通过政府采购程序分别选择正捷节能工程有限公司和中航铝门窗有限公司进行施工。而该项目从上至下经过了多层转包后，最终具体施工的工人有许多都是马路散工，绝大多数没有施工资质。

　　传发现5具拥抱遗体

　　火灾还流传一个故事，当消防官兵破门进入肇事大厦12楼一户人家时，发现洗手间内有5具遗体，正紧紧拥抱在一起，知情者透露这5人中有夫妻有好友，或是无法逃脱，死亡来临的一刻选择牵手相拥。