南通城建工程推行预选承包商制度

　　从今年开始，南通在城建工程中全面推行预选承包商制度，经过初审与审核，目前已经形成了2011年度南通市本级城建工程施工预选承包商入选企业名单。这是记者昨天从市建设局获悉的。

　　预选承包商制度最早由深圳市推出，它通过比国家资质管理更加严格的评审标准优胜劣汰，选择优秀的企业参与城建工程建设，提升城建工程的建设水平。作为资格预审制度的创新和优化，预选承包商制度一出台就得到全国很多城市和地区的认同和借鉴推广。市建设局、财政局、审计局、监察局等部门在实地考察的基础上编制出台了《南通市本级城建工程预选承包商管理办法》，在我市实行预选承包商制度。按照相关的管理办法，根据企业的守法情况、履约表现、过往业绩、纳税额度等重要评审指标选择预选承包商，存在拖欠民工工资、拖欠工程款等不良行为的承包商不予列入名录。

　　目前，我市的预选承包商企业分A、B、C类。A类为最高，有三家企业入选，它们分别是港闸市政、北京海龙、中铁二十四局。入选B类的有17家，其中包括中交二公局一公司、南通城欣市政、南通市政总承包公司等。入选C类的包括上海城建集团、中铁大桥局、濠河园景公司等50余家企业。

　　推行预选承包商制度，是南通城建工程监管模式的改革与完善。这项制度规定承接市政工程的企业必须有一定的工程业绩和市场信誉后才能申请加入预选承包商名录，有利于促进市政市场的规范和发展。预选承包商制度能遏制以往招投标中分散进行资格预审可能产生的暗箱操作及腐败现象，降低成本、提高效率，从源头上构建反腐保廉体系，促进阳光作业。同时，这项制度可以促进企业规范行为，诚信守法，切实履行社会责任。